Educational Ungleichgewicht: ihr Umfang, Geschichte, Gefahren und Korrektur in Nigeria

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Veröffentlicht: 2. April 2008

Educational Ungleichgewicht: ihr Umfang, Geschichte, Gefahren und Korrektur in Nigeria

Mit Professor Jubril Aminu

Das Problem im Bereich der Hochschulbildung in Nigeria heute hat seine Wurzeln in der Philosophie der bewusste Unterentwicklung der Yoruba und anderen südlichen Staaten artikuliert unten von einem führenden Mitglied der Fulani Hegemonie - Jubril Aminu. Viele von Ihnen werden sich erinnern, dass Aminu ernannt wurde dem Exekutivsekretär der nigerianischen Universitäten Kommission (NUC) von der Obasanjo-Regime. Er wurde später Bundesministerin für Bildung unter Babangida, bevor er Minister für Erdöl gefördert durch Babangida.

Aminu, im Namen der Northern islamische Hegemonie, empfahl sozialen Umstrukturierung, die Millionen von Süden Nigerianer den Empfang von Hochschulbildung, um für den Norden, um aufzuholen mit dem Süden aufhören würde und damit die Lücke zwischen nördlichen und südlichen Nigeria mit dem Ziel der Erreichen nigerianischen Einheit.

Aminu Philosophie der sozialen Umstrukturierung kam nach dem Verlust der regionalen Macht über Erziehung unter Militärherrschaft mit Schwerpunkt auf einheitlichen Regierung. Aminu ist ein führendes Mitglied einer Fulani Think-Tank, fanatisch politischen Umstrukturierung der Nigeria entgegengesetzt ist.

EINFÜHRUNG

Unberechenbar Aufwand und persönliche Opfer haben in Richtung Vereinigung Nigeria politisch weg. Ein wirklich geeinte Nation, aber nicht durch politische oder militärische Entscheidungen allein erreicht. Die Probleme der Einheit in diesem Land schon immer eine dominierende soziale Unterton. Social Umstrukturierung ist deshalb notwendig, bevor eine gerechte und egalitäre Gesellschaft erreicht, was wiederum hat das Potenzial, dauerhafte Einheit und Stabilität. Für eine gerechte und egalitäre Gesellschaft hergestellt werden soll, müssen Beschäftigungsmöglichkeiten gleich sein. Das heißt, sollte kein Teil des Landes fühlen oder das Gefühl, dass sie sind, oder werden, "die Holzhauer und Wasserträger". Die wichtigste Zutat von Beschäftigungsmöglichkeiten ist die Bildung, insbesondere Hochschulbildung.

Die Menschen sind nun hinreichend bekannt in diesem Land von der Tatsache, dass die politische Macht, nicht durch die soziale Entwicklung gesichert und die volle Teilhabe an allen Aspekten des nationalen Lebens und Management, wackelig ist. Die Entwicklung von qualifizierten Arbeitskräften ist daher eng mit der künftigen Integration einer Gruppe in der Gesellschaft gebunden - "um zu wissen, was die Zukunft aus hält, was die jungen Leute bis zu oder gegen."

Bestimmte Abschnitte in diesem Land wird hoch über ihre Zukunft in einem vereinten Nigeria gestört werden, wenn sie das Muster der höheren Bildungschancen im Land zu studieren. Es ist diese Art der Störung, die unter den Menschen fördert einige Aktionen und Gegenaktionen, gegenseitiges Misstrauen, Vetternwirtschaft und Verlust des Vertrauens in das Konzept des Fair Play. Dies führt zu ungesunder Gruppe politischer und sozialer Instabilität, da jeder identifizierbaren Abschnitt versucht dann, Wege und Mittel zum Schutz der eigenen Position zu entwickeln - und damit die Probleme der ethnischen Politik, Volkszählung Krisen und dergleichen.

In Nigeria hat sich das Problem der Ungleichheit in der Hochschulbildung zwischen den verschiedenen ethnischen Gruppen eine langjährige Quelle der Reibung. Die Anstrengungen haben von Zeit zu Zeit gemacht worden, um diese Diskrepanz zu überbrücken, und es ist immer klar gewesen, dass zu irgendeinem Zeitpunkt, die Frage müssen direkt konfrontiert werden, wenn es nicht zu unerwünschten und unvermeidlichen Auswirkungen auf Nation Building und soziale Integration haben. Wenn es eine Regierung, die mutig entgegentreten kann die Frage, ist es eine militärische Regierung, insbesondere die militärische Verwaltung, die in der Kühnheit der Lösung langjährigen Streitpunkte, wie die Schaffung von mehr Staaten, Korruption, das Problem der Bundesrepublik verdient gemacht hat Kapital und so weiter.

Andere Nationen der heterogenen Zusammensetzung haben dieses Problem der regionalen Bildungs-Ungleichheit konfrontiert. Die freien Länder, die es auch bleiben konnte, war es zu lösen. In Kanada, als wir in unserer letzten Reise zu finden, der Französisch und Englisch sprechenden Völker waren im selben Land durch eine vollständige Regionalisierung allen Ebenen des Bildungssystems gehalten. In Malaysia vorsätzliche und scheinbar unfair Maßnahmen wurden vorübergehend verabschiedet, um das Malaien auf der Ebene der chinesischen erreicht. Da Nigeria hat beschlossen, zur Hochschulbildung in der Exclusive Federal Legislative Liste setzen, damit Rendering alle Universitäten Einrichtungen des Bundes, ist es umso obliegt (und leichter!) Für die Bundesregierung auf, diese Ungleichheit in der Hochschulbildung zu entfernen.

The Evidence

Die Zahlen in diesem Abschnitt hergestellt werden sind von nationalen Universitäten Kommission Quellen, auf die Erträge aus den Universitäten erhalten, Government Records, etc. Dies ist wahrscheinlich das erste Mal, dass diese Fakten werden derzeit in dieser krassen Form gebracht basieren. Die Reaktion auf die Veröffentlichung sollte daher nicht als selbstverständlich angesehen werden, obwohl zur gleichen Zeit sie bilden die Grundlage für die vorgeschlagenen Lösungen. Es ist zu hoffen, dass diese Lösungen ab dem 1976/77 Sitzung in den Universitäten angewendet werden. Es ist noch Zeit für das versucht werden.

Die Daten werden als für das ehemalige 12-staatliche Struktur vorgestellt. Es gibt kaum einen Unterschied zwischen den neuen Bundesländern aus einem der alten geschnitzten, zwischen Oyo, Ondo und Ogun oder zwischen Bauchi, Borno und Gongola zB. Die Zahlen ab dem Beginn des letzten Planungszeitraum und sind nach wissenschaftlichen Sitzungen bis 1974/75 vorgestellt. Die Zahlen für 1975/76 sind noch erhalten. Projektionen bis 1980 gezeigt, wo relevant. Obwohl die nationalen Universitäten Kommission vorgelegten Zahlen wurden die Grafiken von Professor SD Onabamiro gezogen.

Es ist nicht die Absicht, die Zahlen für die Nordstaaten von denen der Flüsse und Cross-River-Staaten zu trennen - da ist ein Maß für Rückständigkeit in den beiden letztgenannten Staaten. Es ist die Nichtverfügbarkeit von solchen Zahlen, die Anlass zu einer solchen Trennung.

1. Die vier alten Staaten Ostmitteleuropas, Lagos, Midwest und West Ausübung einer alarmierenden Monopol der Einschreibung in die Universität System. Diese vier Staaten, mit einer Gesamtbevölkerung von etwa einem Drittel des ganzen Landes, haben schon lange einen unverhältnismäßigen Vorteil im Hochschulbereich. Auch vor kurzem in der 6 alten Universitäten die vier Staaten hatten 75,6 Prozent, 71,4 Prozent, 72,9 Prozent, 68,3 Prozent und 69,4 Prozent der Einschreibungen in den akademischen Jahren 1970/71, 72/72, 72/73, 73 / 74, 74/75, bzw..

2. Die Universitäten sind stark tribalised, ernsthaft in Frage das Konzept der "Federal" Universitäten - Ibadan, Ife und Lagos eine große Übergewicht der Yoruba Studenten (auch wenn Kwara ausgeschlossen ist), Benin ein großes Übergewicht der Mid-West-Stämme und Nsukka eine noch markanten Anteil der Ibos. Wenn diese Universitäten wurden regionale oder wurden eingerichtet und gewartet von ethnischen Organisationen, konnten sie nicht im Sinne mehr erreicht haben. Von den sechs, ist die ABU am wenigsten von dieser Malaise betroffen.

3. Es gibt eine große geographische und ethnische Ungleichgewicht in der Hochschulausbildung. In Bezug auf ihre Bevölkerung, leiden die nördlichen Staaten die meisten, durch Flüsse und Cross-River-Staaten.

4. Die Situation ist nicht besser. Es wird immer schlimmsten jedes Jahr. Für die einzelnen Universitäten und für die gesamte Gruppe das Ungleichgewicht steigt exponentiell.

5. Das Ungleichgewicht ist schlimmer in Bezug Disziplinen. Im Jahr 1974/75 den 4 genannten Staaten über 80% der Einschreibung in Medizin und Pharmazie, 77% in Engineering and Technology, 75% in Pure Science and Land-und Forstwirtschaft sowie 75% in Bildung monopolisiert. Sie monopolisiert 60% in Rechts-und 56% in der öffentlichen Verwaltung. Mit anderen Worten, sind die rückständigen Zustände in der Tat noch schlechter in den wirklich technischen Bereichen - wichtig für die Entwicklung und Bildung. Wie auch in ABU, sind die 4 fortgeschrittenen Staaten tun, relativ besser in diese technischen Themen. Der Westen scheint die Bildungsbeteiligung, die ein Indiz für weitere Bildungs-Erweiterung ist zu monopolisieren.

6. Nach den Kosten der Hochschulbildung ab NUC Quellen allein gesehen. Die beiden Schlussfolgerungen sind

(I) die Brutto-Ungleichgewicht in der Verteilung des Reichtums der Nation in diesem Sektor unter Pro-Kopf-Ausgaben für die Schüler und die Anwendung dieser der Eintragung,

(Ii) die steigenden Kosten der Hochschulen (in diesem Jahr das verkürzte NUC Budget ist die Hälfte der gesamten Bundesrepublik Bildung Budget). Diese progressive Anstieg einschränken könnte der Ausbau des Systems. Staaten, die jetzt nach hinten nicht über alles, was hell eine Chance aufzuholen durch Erhöhung der Zahl der Studienplätze.

8. Die Zukunft des Landes, wie es war, liegt in den Händen der nigerianischen Bürger hagelt aus dem Westen, Osten Central, Lagos und Midwest-Staaten (in Form von 12-Staats-Struktur), da sie eine lange Monopol der sehr genossen haben Fachkräftenachwuchs in allen Disziplinen, und da die Situation nicht verbessert.

9. Ein Überblick über die bestehende Situation in dem Föderalen Öffentlichen Dienst ist aufschlussreich, nicht nur für jetzt, sondern vor allem für die Zukunft. In der Verwaltungsstelle Landesvertretung sein soll breitesten. Die Darstellung der zehn nördlichen Staaten ist wie folgt: -

Grade Strength Ten Northern

Stufe Staaten

17 34 15

16 8 4

15 40 8

14 25 6

13 60 8

12 9 2

11 149 9

10 83 2

09 178 8

08 410 63

Dies ist in der Verwaltung, wo Darstellung angeblich breitesten ist. Zahlen für die Flüsse und Cross-River-Staaten sind leider nicht verfügbar.

Die Bedeutungslosigkeit der Repräsentation in der obersten Beiträge im Vergleich zu ominös dürftigen Zahlen unten sollte nicht auf die politischen Entscheidungsträger verloren. Die Zukunft wird durch die Entwicklung der jungen Offiziere bestimmt. In anderen Kadern und Sektoren des öffentlichen Dienstes ist die Darstellung nicht besser, wenn nicht zu vernachlässigen.

URSACHEN des Ungleichgewichts

Sicherlich hat das Ungleichgewicht nichts zu tun mit den grundlegenden Intelligenz des Menschen zu tun, da diese Qualität festgestellt wird normalerweise in der Bevölkerung verteilt werden. Die Ursache liegt in unserer sozial-politische Geschichte und ist durch anhaltende Einstellungen und Unterschiede in der Lower Level Educational Einrichtungen nachhaltig

Die erste und wichtigste Ursache ist die Tatsache, dass die westliche Bildung viel früher in den Süden als im Norden kam. Auch im Süden, waren die frühen Bemühungen von christlichen Missionaren gemacht. Die gleichzeitige Missionierung solche Tätigkeiten der Pädagogen machte sie nicht akzeptabel in dem muslimischen Norden.

Aber das ist nicht das Ende der Geschichte. Die britischen Kolonialherren verständlicherweise tat mehr Chaos hier. Die erste Teacher Training School in den Norden wurde 1922 gegründet. Das gleiche Schule wurde später in Kaduna übertragen, dann Zaria (zuletzt als Secondary School). Serielle Matrikelnummer in diesem kontinuierlichen Schule erreichte die 1000-Marke im Jahr 1953.

Als Ergebnis dieser Faktoren im Norden ist weit hinterherhinkt. Die Flüsse und Cross-River-Staaten hinter einem anderen Grund - sie waren Minderheiten in einem großen Bereich vor der Gründung von Staaten.

In einer Zeit (1975), wenn die West-, Ost Central, Midwest und Lagos Staaten waren Einschreibung 238.964 Studenten eingeschrieben die sechs Staaten des Nordens nur 60.693, vier Mal niedriger. Es sollte auch daran erinnert, daß eine ganze Anteil dieser Schüler aus dem Norden, würde Studenten werden in der Tat, nicht heimisch zu den 6 Staaten werden.

Abgesehen von Unterschieden in nackten Zahlen, die Standards der Gymnasien unterscheiden sich auch. Während der Anteil der erfolgreichen Bewerber (Divisionen 1, 11 und 111) in den fortgeschrittenen Staaten ist in der Größenordnung von 50-60 Prozent, in den vier nordischen Staaten (Kano, North West, North East und North Central) war es der Um von 2O - 40 Prozent.

Mit Blick auf die WASC Statistiken nach Land, kann der Schluss gezogen, dass, während der nationale Durchschnitt für Nigeria ist der höchste, der rückwärts Staaten (vor allem im Norden) sind die Kurse in Sierra Leone, Gambia und Ghana entwickelt werden. Attitudes in den Universitäten

Es wurde bereits in der Abbildung, wie ethnische der Einschreibungen in den Universitäten zu neigen gezeigt worden.

In dem ursprünglich regionalen Universitäten Ife, Nsukka, Benin und ABU die Ursache ist verständlich. Diese Universitäten wurden von regionalen Regierungen zum Zwecke der Ausbildung ihrer einheimischen Studenten gesetzt - sie hatten klare ethnische und politische Ziele. Die Universitäten waren in der Premier die Büros bezogen. Die Pro-Kanzler, Vizekanzler und alle Mitglieder des Rates wurden von der Regional Executive Council ernannt. Wo die ethnische Gruppe homogen war, wie in der damaligen Ost-, sondern vor allem in den damaligen westlichen Nigeria, wurde der Universität eine deutlich Stammes eins. Aber was stört, ist, warum dies immer schlimmer, trotz eines Bundesgesetzes Übernahme, die im Falle der Nsukka, seit 1973. Der Norden war noch nie homogen, und die ABU selbst hatte Fakultäten nicht den Erhalt anderer Stelle in den frühen Phasen - Engineering, Fine Arts, Architektur und der Sporterziehung. Die Institution daher aus diesen Gründen immer besaßen die meisten nationalen Charakter, da Nigerian College-Tagen.

Im Fall der Bundesrepublik Universitäten Ibadan und Lagos Ungleichheit in der Sekundarstufe Einrichtungen und strenge Einreisebestimmungen mag erklären, das Ungleichgewicht - aber ethnische Diskriminierung Eintritt Politik muss eine Rolle spielen. Die ethnische Diskriminierung Eintritt Politik werden durch die schlechte Darstellung der Minderheit Staaten der Cross-River-and Rivers States, obwohl ihre Schule Leistungen vergleichbar mit den anderen guten erscheinen getragen. Es ist interessant zu beobachten, wie die Einschulung von South Eastern Students in Nsukka mit der Gründung des Calabar Campus der Universität und der allgemeinen politischen Beziehung zwischen den beiden Staaten dann stieg. Universität der Eintritt ist daher zum Teil politisch.

Abgesehen von der starken ethnischen Element wie die Zahlen belegen, in den meisten dieser sechs Universitäten zu erhalten, hat es einen langjährigen Mangel an Sorge um die nationale Frage von Bildungs-Ungleichgewicht. Diese Universitäten werden die ersten sein, ihre Token individuellen Bemühungen um die Studenten aus den rückständigen Gebieten des eigenen Landes zu fördern Bewerbers. Kein Zweifel, Ibadan, zum Beispiel zitiere die Einrichtung von Jos Campus, der ursprünglich an anderer Stelle geplant war. Die verlängerte Senat Debatten über diese ging vor dem Campus in Jos akzeptiert wurde, und die tatsächliche Leistung des Campus in Bezug auf die Überbrückung der Kluft bei den Einschreibungen, aber so vorsichtig Erinnerungen handeln. Warum sollten einige nigerianische Dozenten bezahlt N2.00 werden eine Nacht Anreiz Zulage für die Arbeit in Jos? Was veranlasste eine ehemalige Vizekanzler zum Abfuhr der Vize-Rektor der NEČAS die zu ihm kamen, um die Aufnahme von NEČAS Absolventen in der Universität von Ibadan (zu diskutieren, während diese Absolventen wurden von ABU durch eine Vereinbarung und von Lagos wahrscheinlich, weil der andere akzeptiert Verbindungen der NEČAS Betriebsrat), indem Sie einfach sagen, dass Ibadan erkannte nicht die Prüfung auf Maiduguri genommen? Es ist ganz klar, dass die meisten Universitäten, abgesehen von politischen Aussagen in geeigneten Momenten, konnte nicht wirklich behaupten, wandten sich ernsthaft haben, um das Problem des Bildungssystems Ungleichgewicht im Land, das sie bis zu bedienen gesetzt wurden.

VERSCHLECHTERT UNGLEICHGEWICHT

Es wurde bereits darauf hingewiesen, dass dieses pädagogische Ungleichgewicht im Land wird immer schlimmer, nicht besser. Der hohe Anteil des ehemaligen West in Lagos, ist Ife und Ibadan stabil, wenn nicht steigen. Das Übergewicht der Studenten der East Central State Ursprung in Nsukka und Bendelites in Benin sind zunehmend exponentiell.

Einschreibungen in den technischen und fachlichen Disziplin sind auch immer mehr und mehr zugunsten der vier dominanten Staaten. Die anderen sind die Verbesserung ihrer Leistung aber nichts wie im gleichen Umfang. Ein besonderer Punkt ist die riesige Übermacht der Lehrer (wie von Einschreibungen in der Bildung beurteilt) dieser Staaten haben. Dies ist ein Indiz für weitere beschleunigte Entwicklung in Aus-und Weiterbildung Vertiefung der Kluft, ein Teufelskreis. Gegen die Argumente der Erweiterung Bildungs-Lücke wird sicherlich der Bundesrepublik (und Land) Die Anstrengungen der Regierung in Bildungs-Erweiterung auf den unteren Ebenen zitiert werden. Alles schön und gut, aber diese Bemühungen müssen in der richtigen Perspektive in Bezug auf ihre universale Natur, die Wahrscheinlichkeit einer besseren Auslastung in bestimmten Teilen des Landes als in anderen platziert werden, und die Länge der Zeit ist es wahrscheinlich dauern, bis die Effekte sind ernst zu spüren. Es darf auch nicht vergessen, dass einige dieser "Pläne" nicht wirklich Pläne, aber Absichtserklärungen oder gar der Hoffnung.

Es kann kaum Zweifel daran, dass eine verbesserte Bildungschancen besser wird in den vier privilegierten südlichen Staaten werden als in den zehn Northern (und die anderen beiden unter-privilegierten Cross River und River) Staaten genutzt werden. Im Norden vor allem, bekannte soziale Benachteiligungen der schlechten Infrastruktur, anhaltende Misstrauen der westlichen Bildung als Bedrohung der kulturellen Institutionen, noch gegen Bildungs-Erweiterung und eine größere Motivation sprechen. Im Hinblick auf die Errichtung von baulichen Anlagen und die Ausrüstung dieser ist schiere Entfernung von den Häfen ein ernstes Handicap. In diesem Sinne kann man nun besser beurteilen die voraussichtlichen Auswirkungen der Universal Primary Education Scheme und die Erweiterung der Realschule System, und die Zunahme der Zahl der Universitäten, auf die Bildungs-Ungleichgewicht.

Es ist keine Frage, dass die nationale Ausweitung der Bildung auf allen Ebenen eine sehr heilsame soziale Entwicklung, die wir haben das Glück, in der Lage sein zu planen und zu finanzieren ist, und wir müssen get on with it. Aber unter den gegebenen Umständen und ohne ausreichende Garantien und Abhilfemaßnahmen, wird es nur noch schlimmer die Bildungs-Ungleichgewicht und würde zur Schaffung von mehr sozialer und politischer Probleme als die nationale Einheit und Stabilität beitragen.

Per Definition gilt der Universal Primary Education Scheme auf das ganze Land und in absoluten Zahlen nicht schließen jede Lücke. Es könnte argumentiert werden, dass in den fortgeschrittenen Staaten ein viel größerer Anteil der Schülerinnen und Schüler sind bereits zur Schule zu gehen als im Norden zum Beispiel, und damit die UPE einige absolute Effekte durch mehr eine starke Erhöhung der Anzahl zur Schule zu gehen up-Land haben. Dies ist umstritten, aus verschiedenen Blickwinkeln. Die erste ist, dass vor der UPE wird wirklich universell wird mindestens ein Jahrfünft, wenn nicht ein Jahrzehnt. Zweitens wird jeder, der die Handhabung der UPE-Programme von der ehemaligen Verwaltungen in den nördlichen Staaten kennt weiß, dass, wenn radikale Maßnahmen ergriffen werden, die ganze Sache wird nur dem Namen nach UPE.

Drittens, auch mit dem besten Management-up-Land, machen infrastrukturellen Gründen ist es einfacher, in den Bereichen näher an das Meer zu bauen. Viertens Einschreibung bedeutet nicht, dass Erfolg von der Verfügbarkeit von Lehrern etc., sind die Grundschulen in den weniger entwickelten Staaten wahrscheinlich mehr ärmere Standards haben und deshalb eine geringere Ausbeute an den weiterführenden Schulen.

Die großen Unterschiede in der weiterführenden Schule Einschreibungen bereits weiter oben bereits genannt. Die jüngste Entscheidung der Bundesregierung, peg Gymnasium Gebühren sollten als potenziell ermutigend mehrere sekundäre Einschulung durch eine Entlastung der staatlichen Regierungen und andere Sponsoring-Mittel zusätzlich zu den Eltern zu sehen. In anderen Worten, mehr Schulen jetzt gebaut werden, und diese Bereiche, die mehr und bessere Grundschulen haben. Da diese Bereiche in den vier Staaten bereits oben erwähnt wird, kann man sehen, wie das Ungleichgewicht weiter wird verschlechtert werden.

Es ist jetzt massive Expansion in der Universität System. Diejenigen mit besseren Schulen, Wille, alle Dinge gleich sind, noch stärker nutzen, das in Bezug auf die Besetzung der wenigen Studienplätze. Es gibt nicht den geringsten Zweifel, dass ohne eine radikale Veränderung in Hochschulzugang Politik, diese neuen Universitäten nur dazu dienen, die Vorherrschaft von Studenten aus dem ehemaligen West-, Ost-Central, Midwest und Lagos Staaten zu erhöhen.

In den Universitäten selbst, ist die Bundesregierung jetzt erwägen die Einführung kostenloser Bildung. Was auch immer die Vorzüge dieser als Schritt sein, müssen die voraussichtlichen Auswirkungen auf Universität Bevölkerung genannt werden. Es wird in einem noch größeren Ungleichgewicht in Immatrikulation führen, aus dem einfachen Grund, dass im Moment gibt es eine ganze Reihe von höchst geeignete Kandidaten für die universitäre Ausbildung, vor allem aus der pädagogisch fortschrittlichen Staaten, die leider nicht in der Universität einfach auf den Finanzmärkten Gründe. Diese müssen zum Teil verantwortlich für die jährliche Defizit von rund 10 Prozent der budgetierten Einschreibung Ziele der Universitäten. Darüber hinaus muss man den Aspekt der neuen Politik der Studienfinanzierung über die Liberalisierung von Darlehen an Studierende im Ausland zu berücksichtigen. Jeder weiß, dass es buchstäblich Tausende von nigerianischen Studenten verstreut im Ausland studieren auf eigene Faust. Die meisten davon sind aus den bereits entwickelten Staaten. Regierung Darlehensprogramm für diese ist eine rechtzeitige und freundlich Geste, sondern muss in der Perspektive der Verursachung weiterer Ungleichgewicht zu sehen.

A final area, which is a very serious potential source of imbalance in University education is the matter of Extenal Degree either through correspondence courses or part-time classes. One or two Universities are trying to embark upon that. The University of Lagos has stated, and the University of Ibadan would have started last October but for the upsets caused by the retirements etc. As these External Degree Programmes can effectively neutralise any measures that Government may adopt in order to correct the existing imbalance, it will be referred to later.

It must be stressed that the Federal Military Government is only performing its duty to the citizens by the bold steps of educational expansion and “boosting the educational opportunities of every Nigerian” and the FMG deserves support for that, but, surely, every silver lining has its cloud, the rain from which needs not be allowed to drench us all.

DANGERS OF EDUCATIONAL

IMBALANCE

In the last few years there have been efforts at promoting national unity – especially after the Civil War. Every one now sees his or her future in the context of one Nigeria. But what will that future be? The answer to this question will provide the basis for planning for lasting national unity and harmony. The National Youth Service Corps exchange of students and other personnel and functionaries between states, the posting of principal officers to states other than those of their origins, etc., are all gestures intended to mix peoples at functional levels. Commerce, guarantee of safety to non-indigenes of states are also intended to encourage mixing. But all these are besides the point if it is not ensured that all parts of the country have the same realisable opportunities of participating in the national life now and in the future. “Full opportunities” is meaningless if certain criteria before the opportunities become accessible, which criteria effectively discriminate against some sections. For example, every one can enter the University if he has appropriate entry qualifications. Every one has the opportunity to a good job if he has a University degree. Every one can attain these appropriate qualifications if he has passed out of a good secondary school and so on and so forth. So criteria must only be uniformly applied if they are fair and just from first principles; namely, if all started the competition from the same line.

One thought which could defuse the time bomb of geographical and ethnic educational imbalance would be what the late General Muhammed referred to as all of us “learning to live together as Nigerians”. If people from one part of the country, as individuals, will work in other parts of the country and treat these parts, in all respects, as their homes; if all Nigerians, as individuals, will treat all other Nigerians exactly as they now treat members of their one ethnic groups, then, educational imbalance would hardly, have occurred, and, even if it happened, would hardly have been noticeable. Every one knows better than to conclude that these happy days are with us yet. As it is, this existing and deteriorating educational imbalance will worsen the differential employment opportunities of the indigenes of the backward parts of the country. Even the attempts made by the Federal Government to rectify the massively anomalous geographical representation in the public sector are being frustrated by one thing or the other. For example, the decision to decentralise the Federal Civil Service was first taken about eight years ago; it was renewed last year, with very precise guidelines given, but up till now little or nothing appears to have happened.

If employment opportunities are different, standards of living, life expectancies and other parameters of existence and of well-being, will be different. In other words, in our present capitalistic vegetation, there will be many more have-nots in some parts than in others. The Distribution of the haves will be the exact reverse.

If the haves and the have-nots assume distinct geographical distribution, the wealth of the country will follow the same pattern, by definition. No one needs to be persuaded to believe that this is exactly what happened over the first phase of the indigenisation exercise.

Mutual suspicion will thereby be further entrenched and, in order to avoid outright political domination and oppression by those who can control events through their vantage position, the deprived will resort to survival tactics which will attract appropriate anticipatory counter-tactics by the affluent. In this climate there can be no national exercises, like Census and elections, that can be conducted without drawing hostility, bitter disputes and clashes which may be physical.

All in all, the society will be eminently poised for ethnic crisis if not strife. This is the apocalypse Nigerians have just got to avoid.

GOVERNMENT RESPONSIBILITY

It is the task of the competent Government, which has the responsibility for defending the country's integrity and constitution, to remove all sources of strife – imminent or potential. Here, it is necessary to emphasise that this must not be considered a North-South dispute. For one thing, the Rivers and the Cross River States are also affected. It must be seen positively as a question of correcting a dangerous educational imbalance in the whole country. It will be an exercise embarked upon in order to lay a sound foundation for unity and for contentment among the peoples. It is a task for which the Federal Government needs to offer no apologies, and the Committee on University Entrance needs to have no hesitations in recommending.

Serious social problems of this nature are solved by facing them, not by avoiding them, since sooner or later they will have to be faced. It is better to face them when we can do so in a measure of peace and goodwill, when we have the Government that can do so.

The Government will find it necessary to immediately prescribe a solution to the problem. Some of this prescription can be applied immediately, the rest will be long term.

There may be protests, even stormy protests, from the so-called privileged. But this is natural. These protests will simply have to be contained and the measures pursued with the political firmness they deserve, until every one comes to accept the situation; until every one realises that what was done was for the lasting peace of the nation.

SUGGESTED S0LUTIONS

Any approach to solution should be seen in the context of promoting national unity and maintaining the standard of the Nigerian University degree. It should be based on two fundamental principles. The first is to increase the real opportunities and the eligibility of the students from the under privileged areas. The second is to remove as much as possible, all traces of tribalism and sectionalism in the Universities.

There is no question at all that the eventual solution to the educational imbalance is to improve the number and standard of the primary and secondary schools in the deprived areas. There must also be a concerted campaign to improve motivation and enterprise in these areas as well aim at eradicating any entrenched social attitudes which militate against a spurt of education at lower levels. Here, the State Governments, Local Authorities and all the citizens have a tremendous role to play. They must have the funds to put into practice what they will be expected to preach.

In this context, it is doubtful, as an early measure, if the long vacations in the primary and secondary schools in the backward States can be afforded. These Schools are closed during the raining season when it is cool and when studying is very much more comfortable. The long vacation was relevant during the colonial days – these were things of the past. A study should be made into the feasibility of curtailing this unnecessary long vacation in schools.

Allerdings sind Verbesserungen in Grundschulen und weiterführenden Schulen, und die Frage zu bewirken damit gesellschaftliche Veränderungen sehr langfristigen Maßnahmen. In der Tat sind sie die heiligen Vorschläge in der Regel aus, um das Ungleichgewicht zu korrigieren. In Bezug auf die nationale Einheit und Harmonie sind diese langfristigen Maßnahmen als wirksam bei der Entschärfung der Situation als einer der George Orwells "werden sie nie bewusst sein, bis sie rebellieren, und sie nie rebellieren wird, bis sie bewusst werden" erinnern.

Das Ungleichgewicht der Schülerzahlen in den Universitäten wurde erstmals brachte so weit zurück, das Licht als 1952, als eine Delegation der britischen Inter-university Council for Higher Education in den Kolonien (jetzt für Übersee genannt - IUC kurz) einen Besuch abstattete, die dann Universität College, Ibadan. Sie bemerkten einen Mangel an Studenten aus dem damaligen Nord-Nigeria, aber bestimmt lehnte eine Quotenregelung für die Zulassung mit der Begründung, dass diese akademischen Standards senken würde.

Statt "sie den Ausbau der weiterführenden Schulen mit höheren Schule Kurse und` soziale Veränderungen ", um das Problem der unzureichenden Vertretung weiblicher und nördlichen Studenten an der UCI Bis 1955 anzugehen empfohlen, hatte sich die Situation kaum verbessert" (Tamuno und Ajayi, 1973 Geschichte der der University of Ibadan 1948 bis 1973). Man könnte sagen, dass im Jahr 1975 die Situation im ganzen Land noch schlimmer war in einem angemessenen Verhältnis Bedingungen. Wie könnte die von der IUC schlug immer wahrscheinlich funktionieren, wenn zu diesem Zeitpunkt im Norden, als Grenze der unterprivilegierten Staaten, war nur mit seiner zweiten Regierung Sekundarschule aus dem karierten Katsina split - Kaduna College? Wie konnte Higher School Certificate Kurse eingeführt werden, wenn Leute wie Herr EL Mort, ein ehemaliger Rektor der Kaduna College, brach weinend, dass all seine Arbeit in den Norden war wieder rückgängig gemacht werden, als er hörte, dass die Pläne wurden gemacht, um HSC Kurse einführen an der Kaduna College?

Im September 1971 wurde die ehemalige Militärgouverneure der damaligen nördlichen Staaten, schrieb auf der Plattform des verstorbenen ICSA dem ehemaligen Staatsoberhaupt, General Yakubu Gowon. In ihrem Schreiben Nr. CSA/MIG/222 7 sie lenkte die Aufmerksamkeit auf die Tatsache, dass Studenten aus den nördlichen Staaten weniger als 2 Prozent der gesamten Studentenschaft bildeten in der damaligen Bundesrepublik Universitäten Ibadan und Lagos. Sie schlugen vor, den Ausbau der Vorkurse in diese Universitäten und die Bevorzugung von Studenten aus diesen Staaten für diese Kurse. Der damalige Staatsoberhaupt meinte, dass die ICSA versuchten, "tragen alles ein wenig zu weit", sondern bat um den öffentlichen Dienst beraten. In ihrer erbeten Kommentare zu diesem, war alles, was das Verwaltungsgericht nationalen Universitäten Kommission zu diesem Zeitpunkt empfehlen könnte "ein mutiges Programm ... zur Grundschule Bevölkerungswachstum ... und ... erhebliche finanzielle Zuschuss für die Staaten ....''

Als die Debatte über das Ungleichgewicht in Studierendenzahlen aufgeheizt und es schien, dass die damalige Bundesregierung wollte in seiner kühnen Entschlossenheit, nichts zu tun unnachgiebig - die unterprivilegierten Staaten eingeschlagenen ernsthafte Pläne zu bauen und eigene Universitäten. Dazu gehörten die Rivers State (die dann South Eastern States trat in eine fruchtbare politische Zusammenarbeit mit dem damaligen Ost-Zentral-Staates über Nsukka). Der damalige Top-Funktionäre der Bundesregierung, sehr interessant diese Bemühungen durch die Arbeit gegen sehr gewaltige Staaten "gegen Higher Education der gleichzeitigen Übertragung der Exklusiv Federal Legislative Liste in der Verfassung, um blockierte, nach ihnen, um die" Tribalisierung stoppen unserer Universitäten ". Diese effektiv abortive Bemühungen um staatliche Universitäten wie die Nord-Ost, Kwara und Rivers State Universities bauen gemacht. Ironischerweise die dann FMG hat die University of Benin (selbst eine gute Sache), in einer der bereits das Glück Staaten! Die Einschreibung Muster von der Universität von Benin ist ein Indiz dafür, wie erfolgreich die Universität gemacht national.

Als Karotte, wurde angekündigt, dass das neue Universitätsgesetz meist würde in diesen benachteiligten Staaten befinden. Das stimmt dies geschehen war, sondern als immer wieder erwähnt, würde diese Maßnahme allein nicht lösen das Problem der Unausgewogenheit ohne gleichzeitige Veränderungen in der Zulassung Politik. In der Tat ist es ein offenes Geheimnis, und eine realistische Aufnahme der wahren Lage der Dinge in dem Land, in Bezug auf die Einheit und das Vertrauen, dass es offen war, obwohl offensichtlich Skepsis in den USA gegenüber diesen neuen Universitäten, deren neu ernannter Vizepräsident verlegt Kanzler und Principals erschien nicht zu denen, die automatisch konnten "trusted" werden, um zu arbeiten hatte bei der Korrektur des Ungleichgewichts. Die Karotte der Standort der neuen Universitäten steht die Gefahr, als einfach nur eine andere Theorie Stick falsch verstanden, es sei denn einige sichtbare Anstrengung in der Frage der Ungleichgewicht besteht.

ERHÖHUNG FÖRDERFÄHIGKEIT

Der einzige Weg, um die Förderfähigkeit der Hochschulbildung für Studenten Steigerung gegenüber dem benachteiligten Gebieten ist es, die Auswirkungen der weniger weiterführenden Schulen haben, und die Auswirkungen der schlechteren Standards dieser Schulen zu beheben. Dies bedeutet, dass der Schüler eine weitere Chance zum Eintritt in Universität Kurse versuchen, unter günstigeren Umständen gegeben werden sollte. Diese heilsamen Anstrengungen sollten in einer Reihe von Bildungseinrichtungen, die nachstehend kurz aufgeführt werden sollen beruhen: -

1. Sonderschulen Centres

These are post-secondary institutions specially established as “quality centres” to remedy the effects of poor standards in secondary schools and to prepare the candidates for direct entry into first degree courses in the Universities. They could, of course, be made to prepare students for admission into preliminary courses in the Universities or into the first year of the 4-year degree programme. At whatever level the candidates enter after being remedial, the eventual results are considered likely to be the same, since these weak candidates are weak because of poor secondary schools and not because of innate lack of intelligence. However, for reasons of morale of staff, the centres are likely to be truly viable only if they undertook courses leading to the direct first degree courses of a 3-year programme or appropriate entry at the second year of the 1-year degree programme.

Centres of these types are the Schools of Basic Studies of the Ahmadu Bello University, the former North East College of Arts and Science (NECAS), and the Basic Schools of the Kwara, Port Harcourt and Calabar Colleges of Technology.

These centres, properly staffed and equipped, achieve remarkable results. In the first examination of the Interim Joint Matriculation Board (moderated by the ABU) in June 1975 these were the results of the NECAS:-

WASC Result- Total IJMB Failed IJMB

Division Passed

I 28 28 Nil

II 59 57 1

III 92 81 11

GCE (O/L) 2 2 Nil

Grade II Teachers 5 5 Nil

Certificates 186 173 13

Thus, of the 186 who passed out of the NECAS, 49.5 percent entered with Div. III School Certificate – a group that would never have been touched with a 50-foot pole by our existing Universities. The results in the other Basic Schools have also been most encouraging although the 93 per cent pass scored by the NECAS was unequalled. The high score from the NECAS was related to better equipment and staff (who were however anticipating the eventual development of a University out of the institution – as finally happened).

These remedial centres should be set up urgently in everyone of the underprivileged states. For a start each of the states that do not have them should, in the first instance, convert one existing secondary school into a School of Basic Studies before the substantial College is built, and the students of that School redistributed among other secondary schools of the State and the Federal Government. The states should not dismantle their good secondary schools when selecting one. Those states that have such centres should expand them so that the annual intake comes to about 1,000 a year by 1980. In all these it is important for each State to identify the central figure in this task immediately and give him all support.

The Federal Government should be responsible for the entire financial burden of establishing these centres or in expanding them and in their recurrent expenditure. However, the centres should be under the complete control of the State Governments, including the admission policies. The Federal Government should assist in the immediate recruitment of staff into these institutions, and make special arrangements for the building and equipment.

All the ten States of the former North, as well as the Rivers and Cross Rivers States, will each need one of these new centres. In the places where the existing Basic Schools form a part of the College of Technology, etc. they should be detached.

2. FEDERAL SCHOOL OF ARTS AND SCIENCE (FSAS)

These Schools are located at Victoria Island (Lagos), Sokoto, Mubi, Ogoja, Aba, Ondo and Abuja. The last three are yet to be truly established. It has been suggested that 'students in first 10 places in the promotion examination from Form 4 to 5 (in classes larger than thirty) in all secondary schools in the affected states should be given automatic scholarship by the Federal Government to proceed to a two-year pre-University course after taking their West African School Certificate Examination”. “The FSAS at Victoria Island may undertake the assignment of FSAS Aba, Ondo and Abuja before these are firmly established” (Dr. SD Onabamiro).

As an alternative, the present admission policies of these schools, designed to reflect a measure of quota-system for the underprivileged states, can be left as they are with the quota aspect strengthened as considered necessary.

3. PRE-DEGREE COURSES IN THE NEW UNIVERSITIES

Since the new Universities were set up with the ostensible political objective of correcting the educational imbalance, they should be made to do just that. After all, they were used as a substitute for State Government efforts to set up their own Universities and in the case of Maiduguri, the Federal University physically supplanted the State effort.

Regardless of whatever arguments that may be made about standards, mixing up of students from different parts of Nigeria and similar ideals, these new Universities should admit predominantly from the backward areas. Whether the new Universities is embarking on the syllabus of a preliminary course followed by a three-year degree course, a straight 5-year degree course, the admission for the 12 affected states should make up a minimum of sixty per cent of the total. The distribution among the states should be based upon population. If a state cannot fill its quota, arrangements should be made to admit from the nearest state(s) among the affected ones, provided the fact that this is an exercise to correct imbalance is never lost sight of.

4. PRE-DEGREE COURSES IN THE OLDER UNIVERSITIES

All the existing Universities run pre-degree courses – either as preliminary, or as the first year of a 4-year degree programme. The ABU has the remedial centre of the School of Basic Studies and had entered into a “Federation” of Joint Matriculation with similar centres in Zaria, Kano and Maiduguri.

Since most of the existing Universities adopted policies which tended to maintain or worsen the imbalance, they cannot remain aloof while efforts are being made to correct this. In fact, apart from the ABU, it can be said that all of our Universities participated in, or at least, stood by, while the unhealthy imbalance was being gradually exacerbated. Universities anywhere should never fail to identify those factors which are likely to do incalculable damage to their nation, and must respond promptly when these facts are pointed out to them. This attitude of non-chalance sometimes arises in the name of offering “no compromise on the question of standards” a phrase used to poorly conceal what might be correctly or mistakenly interpreted as ethnic smugness in the places where it is least expected.

The existing Universities must therefore be involved in the remedial courses and must be made to see the natural need to admit more students from the under-privileged areas. In fact, the formula is simple as far as remedial courses are concerned. Each year the particular University is given its enrolment quota for pre-degree courses. This is necessary to prevent these Universities unilaterally contracting this part of the course and therefore escaping. From this quota 50 per cent can be admitted on merit – by an entrance examination, or by whatever means. The other 50 per cent should be admitted from the 12 under-privileged states on quota basis – each state allocated places according to population. The formula should be the same as for the new Universities – any state unable to fill its quota should surrender the remaining portion to the nearby states in the twelve under-privileged.

Of the secondary school leavers admitted on quota basis, the University should either remedy them for two years so that they enter a three-year degree course directly (which is preferable) or for a year so that they can enter preliminary classes.

Universities which run a straight 4-year degree programme should also plan similarly, namely, on being remedied, the quota student can either start the first year of a four-year course or the second year if the remedial course lasts two years.

Not only should the existing Universities take part in the remedial course for reasons of justice, but also because they are the best equipped in terms of staff and facilities. These remedial students should not be isolated in a 'colony' but should matriculate in their respective Universities and belong to the various faculties from the word go.

In the Direct Entrants into the first year of a 3-year degree programme and the second year of a 4-year degree programme, the same formula should be used, that is 5O per cent of admissions in the older Universities and 6O per cent in the new Universities should be on quota basis using the same formula. Since in this case there is no question of a remedial course, a candidate can only be admitted, from wherever they may be, if he or she meets the minimum requirements for the University. Since these minimum entry requirements could be used to frustrate this component of the correction of imbalance exercise, they should be subject to scrutiny as a continuing exercise. The quota imposition at this higher level is necessary so as to cater for the needs of the products from the state remedial centres and the Federal Schools or Arts and Science.

PROBABLE YIELDS

The probable yields in terms of correcting the imbalance will depend upon the net enrolment achieved in the entire University system. They will also depend upon the level of performance in the WASC (or equivalent) examinations which is considered to make the candidate eligible for entry into a remedial course. Of course, the yields will depend upon how the letter and the spirit of the national exercise is approached and carried out.

The following estimates for yields are based upon the projections of the National Universities Commission (1975/80) according to Secondary School enrolments. The assumption is made that 20 per cent of the candidates for WASC pass with Divisions I and II, “the usual University material”. Of these, 60 per cent are estimated to opt for University courses. In fact based on recent performances at WASC, 20 per cent pass at Division I and II seems over-optimistic. Fifteen per cent pass seem more likely. However, since the quota students will be most likely to be made up of many who score less than Division II in WASC, the figures to be given may not represent an over-estimate.

The figures are given according to estimated enrolments in the Universities and assuming the 60:40 ratio of Science, Arts and that the new Universities will enroll the pre-degree students at 60 per cent quota basis and the older Universities 50 per cent.

TABLE A

Arts – Based Discipline 1976-80

Pre-Degree Enrolment of Quota Students

Year Old Universities New Universities

50 % 60 %

1976 1,082 930

1977 1,275 1,020

1978 1,425 1,350

1979 1,525 1,650

1980 1.525 1.920

6,832 6,870

Total Arts Quota 13,502

Total Arts 'O' Level 23,340 Admission

Total Arts 'A' Level 8,375 Admission

This table also assumes that both the Universities of Ibadan and Lagos are required to commence by 1978 pre-degree courses in Arts, which they do not offer at the moment.

Table B

Science-Based Disciplines 1976-80

Pre-Degree Enrolment of Quota students

Year Old Universities New Universities

1976 2,100 210

1977 2,175 660

1978 2,525 1,200

1979 2,880 1,530

1980 3,200 1,920

13,200 5,520

Total Science Quota 18,720

Total 'O' Level Science 34,977 Admission

Total 'A' Level Science 14,000 Admission

In the figures shown for the pre-degree Arts and Science quota admissions were to be achieved, then beginning in September 1976, by 1980, if the projected admission of 58,300 pre-degree students in the 13 Universities institutions, at least 35,000 would have come from the 12 under-privileged states. This would have gone some way towards correcting the prevailing serious imbalance. 'A' Level Entrants At the rough ratio of total enrolments between the new universities and the old ones, of 1: 2 up to 1980, and with quota at 50 per cent for the older universities and 60 per cent for the new universities, the projected numbers of quota students in the 'A' level admissions of all the universities, beginning from September 1976 up to 1980 are:-

Arts – based Disciplines

Total projected admission 8,375

Total projected Quota 3,350 students

science – based disciplines

Total projected admissions 14,000

Total projected Quota students – 5,000

It can be seen from the above that, if the remedial colleges and other extra-university courses of 'A' level students become well established, the quota admission will not be sufficient to correct the imbalance, it will certainly not be too much. This is related to the great disparity in projected enrolments between the older and the newer universities. However, this insufficiency should not matter since many of the students from these remedial centres will in fact gain university admission “on their own steam” by that time.

On the whole then, if the university system admits 81,000 from September, 1976, to September, 1980, a minimum 44,000 would have come from these educationally underprivileged areas. This would have set a course of imbalance correction. Educational imbalance would, by the nineties, then cease to be an issue which threatens national unity and understanding.

There have been realistic fears that it maybe too late to achieve much in the next academic session (76/77).

RATIONALISING THE SYSTEM OF QUOTA ADMISSION

It will be necessary to work out the method of selecting the quota students from the various areas, and also to give guidelines as to which of the various institutions they should be sent for any necessary remedial courses.

A review of the WASC results for two years presented in the form of the Grades achieved, and then in the terms of credits obtained, may help. If candidates with Division III in WASC are prepared for university education, the numbers of students from the underprivileged areas will increase substantially. Using only Division I and II as the universities tend to do now, will not redress the imbalance even if all the qualified candidates enter university. Using the GCE pass rate, the numbers benefiting will also increase substantially, but not as much as by using Divisions and taking Division III as well.

At the moment, universities consider only candidates who score 5 credits. The numbers likely to benefit in the underprivileged states will be small. Using four credits especially for remedial course is not likely to make great difference. Figures are not available for candidates who obtain three credits and two or one credits. But clearly it maybe necessary to go down to these levels.

In all categories, the problems likely to be faced are those of subject combinations, but if the institutions are seriously determined they can rectify this.

Guidelines for selection

1. All candidates from the underprivileged states who achieve 5 credits in WASC should be admitted into the university that academic year. Those of them who pass the various entrance examinations of these institutions will be treated in the same way as any other candidates. Those who do not, will be admitted on population basis into the remedial courses which these institutions will organise.

2. All candidates from these areas who obtain 4 credits should also be admitted on population basis into the remedial courses of the universities. Universities who run straight 5-year courses, as a few of the new ones seem to wish to do, should admit these straight away.

3. Students from these areas who spill over from these universities remedial courses, eg if the universities have taken from all of those who have 4 credits and some of those who are left, and any with three credits, should be admitted for remedial courses into the Federal Schools of Arts and Science, and those of the State Remedial Centres existing or to be established. These latter Colleges, since they belong to the States, should be allowed to go as far down as they wish in the credit ladder for enrolling candidates into their remedial causes.

4. Flexibilität sollte in dieser Frage von Krediten und Ort der Fürsorgeerziehung zulässig, aber keine Schüler aus diesen unter-privilegierten Staaten, die Division III erhält in WASC, und wer will, Universität zu besuchen, sollte die Möglichkeit einer solchen Sanierungsmaßnahmen Ausbildung verweigert werden.

5. Es ist möglich, dass ein Joint Immatrikulation (Universität Platzierung) Board Examination eingeführt werden. Auch wenn diese eingeführt wird, werden die Studenten noch dauern WASC, deren Ergebnisse wie oben verwendet werden können, um festzustellen, wer erhält Fürsorgeerziehung und wo.

Wenn die WASC wird verwendet, um ein politisches Ziel zu bewirken, muss sichergestellt sein, dass die Prüfung fair und effizient ist. Die Frage eines gemeinsamen Reifeprüfung (JMB) war wegen der offensichtlichen Unfähigkeit der WAEC angehoben. Es gibt jede Wahrscheinlichkeit, dass das JMB wird ähnliche Probleme WAEC Gesicht. Dies ist im Hinblick auf Effizienz. In Bezug auf die Fairplay - wenn bestimmte Teile des Landes Objekt gewaltsam das Quotensystem, dann das Vertrauen in die Tatsache, dass die Aktivierung Prüfung wie WASC, vor allem aber die JMB (die in den Universitäten markiert werden), wird ernsthaft in Frage gestellt werden. Die einzige Antwort ist, um WAEC dezentralisieren. Dies wird das Vernünftigste, was zu tun ist. Lassen Sie die verschiedenen Syndikate der WAEC markieren ihre WASC Papiere mit Fragen gesetzt und Richtlinien deutlich nach WAEC, die nur die Funktion der Zertifizierung der Ergebnisse und eine höhere politische Fragen (wie die NUC und die Universitäten) festgelegt. In London County allein, es gibt neun Schulen Prüfungsstellen als Teil des Joint Syndicate. Es gibt keinen vernünftigen Grund, warum die ganz Westafrika sollten die gleichen destruktiven zentrale Schule nehmen Abitur.

Abgesehen von den Problemen der WASC, wo es sein muss, richten einige Maschinen für die Umsetzung des Systems der Quote Eintritt. Ein Quota Committee, einer Art, können national eingestellt werden. Dies wird wie eine Common Entrance Board of begrenzten Umfang, kann dies auf die Verantwortung der zukünftigen vollen Common Entrance Vorstand aufgenommen werden.

Regularisierung ZULASSUNGSINFORMATIONEN

Es war bereits darauf hingewiesen, dass die Bildungs-Ungleichgewicht auf universitärer Ebene durch zwei sich ergänzende Mittel behoben werden können, wodurch die Eignung der Bewerber aus den rückständigen Gebieten und detribalizing den Prozess der Hochschulzulassung. Der Eintritt hat sich eine nationale Angelegenheit, und deshalb eine politische Frage. Der EZB-Rat - Es sollte daher durch das politische Organ der Universität behandelt werden. Im Moment ist der Eintritt in der Verantwortung des Senats. Es ist, als eine akademische Übung betrachtet, und der Rat ist manchmal nicht einmal die Zulassung Zahlen geben eine detaillierte Analyse benachrichtigt.

Senate sind sehr konservativ, welche Stellen eifersüchtig, was sie die Autonomie der Hochschulen und der akademischen Freiheit nennen. Aber keiner von diesen können over-ride der nationalen Einheit und Harmonie. In Bezug auf die Senate "bescheidene Aufzeichnung der Beschäftigung mit der geographischen Ungleichgewicht in unseren Universitäten Bildung, die Zusammensetzung dieser Senate (die Mitarbeiter der bestehenden Universitäten von der ethnischen Zugehörigkeit der Gebiete eingestuft werden ähnliche Diagramme mit denen der Studentenzahlen Ausbeute) und das Unerwartete Unfähigkeit der diese Körper vollständig veräußern sich aller ethnischen Gefühle sollte man nicht zulassen, Hochschulzulassung, um ihre ausschließliche Zuständigkeit bleiben, zumindest nicht, dass Teile davon zu korrigieren Ungleichgewicht stehen. Universitäten die Zulassung sollte daher vorerst, übertragen aus, die ultimative Verantwortung des Senats, zu sein, dass der EZB-Rat. Die Räte sollten klare Richtlinien von der FMG gegeben werden, was von ihnen im Hinblick auf die Beseitigung des Ungleichgewichts erwarten, mit Richtlinien. Die Räte werden dann vereinbaren die Übernahme der Kontrolle über die Aufnahme Gerät. Jeder Rat sollte FMG Bericht, innerhalb vier Minuten vor acht Wochen nach dem Beginn einer Sitzung eine Analyse der Universität die Zulassung für das Jahr - mit Angabe der Staat durch den Zusammenbruch von Staaten und die Staaten von Disziplinen, sowie Staaten durch Nachhilfestunden Abbau und deutlich gezeigt. Dies sollte für eine Reihe von Jahren mit der Politik und der Mechanik entsprechend nach den Rückmeldungen erhalten angepasst beobachtet werden.

Apart from vesting the Councils with responsibility for admissions, some general shake-up may be needed in university administration – to reduce allegations of tribalism at the lower administrative staff level, if necessary by shuffling the staffing of certain positions. It does appear that what the Universities want is leadership. Respectable Universities do not want to live under the shadows of the politics of tribalistic admissions or the charges of ignoring national needs hanging over their heads. Our universities are no exception.

PROBLEMS OF QUOTA SYSTEM OF ADMISSION

The problems to be faced in introducing the quota system of admissions into the Universities are two types – the real ones and the obstructionistic ones.

GENUINE PROBLEMS

1. Expense

It could be quite expensive. The State Colleges of Arts and Science will cost at least 15 to 20 million naira each. The Federal schools of Arts and Science may require expansion. The universities, the older universities, will use the introduction of a remedial course as an opportunity to press for funds for capital development. To prevent lack of funds being used as an excuse to frustrate the whole exercise in so far as the universities are concerned, generous provisions will need to be made here too.

2. Logistic

To organize the quota system requires efficient coordinating machinery. As already indicated, a Quota Implementation Committee can be set up to serve as a Common Entrance Board of limited scope. The Committee will have to be fairly high powered. Of course, the problems of staffing and equipping any remedial centers to be established need no emphasis.

3. Congestion in the Universities

Introduction of remedial courses in the universities will increase congestion already existing in some of them. The staff will need to put in extra work. However, it has already been shown that these remedial courses enroll half of those who could have been enrolled into preliminary courses. The net effect tends to be less serious than imagined.

4. Problems of Injustice

This is the most emotional part of the whole undertaking, but the system proposed must be seen in the proper perspective. It is not the intention to lower entry qualification for degree courses for any group. That will not be in the interest of any one. What is proposed is to give a second chance at entering into a degree courses to those who come from weak secondary schools.

It is therefore not as if there is someone with qualifications for entry into a degree course who is turned away in favor of someone with lower ones who happens to come from a particular area.

In addition to giving a second chance to the weaker candidate, more equal opportunity for entry is also introduced by fair play, which means abolition of all traces of tribalism in the university admission process. This is the job of a briefed political body – the Governing Council. Nevertheless, there will still be problems since the quota will need to be preserved for the Colleges of Arts and Science in the backward States, and since preliminary admission will be halved in favor of remedial courses.

Questions will be asked like: The son of a farmer in Ekiti or Arondizuogu is as deprived as the son of a farmer in Eket or Argungu, so why ever discriminate? Whose fault is it that the secondary schools in the states affected are fewer and standards poorer? Since we are all committed to unity, why cannot every Nigerian be regarded as a Nigerian and given equal opportunity? These questions are quite searching, but the answers to them do exist. On the two farmers' sons – you promote national unity; by doing justice to groups rather to individuals. This is the concept of the greatest good for the greatest number. Anyone who asks whose fault it is that there is educational imbalance in the country needs to be told that the future of the nation is more important than apportioning blames, and that historical errors are corrected by determined men fortunate enough to have the opportunity to do so. We are in the position to correct these errors which threaten our national oneness, and should not dissipate energy in laconic circumspection and recriminatory adjudication. As can be seen in the article by Dr. SD Onabamiro, there will inevitably have to be “temporary injustice” done to certain individuals. This is the give and take of peaceful and harmonious co-existence. The Chinese accepted it from the Malays in Malaysia. On the question of Nigerians having equal opportunity, it can be replied that the quota system is designed to promote just that!

5. Surplus Youth

If there are some highly qualified candidates for university education, who wish to, but cannot get in, there will be surplus youth. But the expansion in the university system can absorb most of such any way. Then the others can get into other post-secondary institutions like Colleges of Technology, and para-professional courses and the Armed Forces. Here too a quota system should be adopted. A fair redistribution of manpower would then result.

Employment opportunities, currently high in the country for the realistic ones in this group, will obviate any problems.

6. Non-Co-operation and Sabotage

If the introduction of a quota system generates the expected heat, then this factor will have to be reckoned with.

First of all, the university staff could theoretically refuse to teach the students any remedial courses. This is not very likely, since the university staff are responsible people and since the University authorities will be required to see to that. What is more likely is that these students could be taught grudgingly, without goodwill. If the final examination of the remedial course is made internal, a high proportion of these candidates can also theoretically be failed just to prove that they were never “university material” any way. A system of external examiners nominated (not on individual but) on institutional basis can help reduce this unlikely problem, which should however not be ruled out because of human weaknesses.

The act of non-co-operation and sabotage can also be applied to the marking of the WASC and the JMB examinations. The only answer is to take steps to increase confidence in the conduct of these examinations. The most effective way will be to decentralize them, and establish regional centers. To safeguard local cheating, a small sample of schools from other parts can be made to take the examination of each designated area and vice-versa. Another possible reaction is non-co-operation in staff recruitment and in erecting physical structures. These are most unlikely, and can be discounted. They are the sort of things which could only accompany open hostility.

7. Civil Strife

It is not expected that civil strife will result from this, but it should not be ruled out completely. More likely will be violent reactions from the students who justly (or not) feel deprived. There could also be mob taunts to remedial course students in the universities or to those coming from such course. This could lead to all sorts of things, but will be a temporary phenomenon.

8. Effect of Quota Admission on Morale of Candidates

It is possible for the quota students to develop a -complex as a result of the taunts referred to above. That would not be new and is the reason why in white America the Black Universities do not physically separate remedial course students from the others. A measure of such taunts has always existed and is no more than mere friction. Let the affected students learn to be thick-skinned. It is good for them.

9. Poor Motivation

The problem of poor motivation in the affected states, to the extent that the whole effort to introduce quota admissions becomes not worth the pitch, is a possibility. There will need to be organisation to overcome this as indicated above. The authorities may also be too slow or too busy to respond in the pursuit of the establishment of the remedial centres. All these should be expected.

10. External Degree

The External Degree programme can be effectively used to maintain or worsen the imbalance even if the quota system comes to be accepted. This will not only be in the Arts but also in Science since there are plans to bring these students in for Laboratory work during long vacations. In a way these programmes can act as a safety valve but it will be necessary to observe that they are not misused by anyone to counteract Government policy on imbalance.

OBSTRUCTIONISTIC PROBLEMS

There may be serious arguments with rancor and heat to oppose the quota system of admission. There will be figures bandied about. While cautioning on the limitations of statistical analyses, it should be pointed out that in this case the only valid correlation will be that of a population sample against the given higher educational opportunities of that sample under prevailing circumstances.

Arguments about lowering standards by adopting the quota system will be spurious since all that is intended is to remedy the effects of poor secondary schools. This is best done in the universities or similar institutions. You cannot remedy a student in the same institution where he was retarded.

There will be hue and cries of infringement of University autonomy, insult to Senates, rape of the University system etc. (coming from expatriates as well) if admissions are removed from Senate to Council in the universities. A few show piece resignations from certain Government bodies can be anticipated. This will all be part of the expected trials of a problem which is at least being tackled.

Of course shortage of funds, staff and facilities will be put in the fore front. Elaborate details will be obtained of the already deplorable state of the universities. The short answer is to improve the facilities, but, more important, to make better use of the existing ones in the national interest.

It will be stated that students do not wish to leave their areas to study elsewhere, and citations made of individual unsuccessful heroic efforts to enroll students from deprived areas. The latter may well be true, but this wide imbalance gap requires more than “token” or “showpiece” efforts of well disposed individuals however sincere.

It may be argued that quota admission will engender complex in the students concerned and give them a bad start in life. A remedial course leading to a degree surely engenders fewer complexes than lack of university education. All these arguments should therefore be expected, but must be seen for what they really are: obstructionist.

THE HOPES

It will hardly be fair to accuse everyone in certain parts of Nigeria of bigotry, ethnicity or of burying their heads in the sands of educationally privileged smugness. It would be quite unfair. Both inside and outside the university system there are genuine, decent people, capable of seeing far, of grasping the necessary recipes for future national unity and stability. As already indicated, as far back as 1952, two Nigerians from the South, the late Mr. EE Esua and Chief Kola Balogun urged for quota admissions into the University College, Ibadan. This was dropped, when a British Director of Education, Mr. AA Shillingford, who claimed to know his Northern protegees asserted that his wards did not want this (Ajayi and Tamuno 1973).

In December, 1973, Dr. Azikiwe called for a quota system of admission into the universities as a means of “restructuring the society”.

Dr. Sanya D. Onabamiro had been campaigning in favour of the quota system for a long time.

What is more, the opponents of quota admission into the universities must be expecting it any way. The system is working in the King's College, Lagos, the Federal Government Colleges and schools of Arts and Science, the Armed Forces and the Police etc. etc. There is nothing to exempt the Universities.

I believe, as indicated above, that both staff and students will come to accept and live with a well conceived and expected quota system of admission into the universities, no matter the initial storms. They will prefer to have it and be done with it, so that the universities will free themselves to look at new frontiers.

With recent interactions through increased mobility, communications, creation of states, the National Youth Services Corps etc. Nigerians are much more tolerant of each other than before. It is time to remove this last; very grave threat to complete integration and understanding among the people.

ZUSAMMENFASSUNG

In summary, the Federal Military Government will need to make a bold attempt to correct the unsavory educational imbalance in the country, by taking the following steps in the university system.

1. Establishment of remedial centers in each of the 12 States affected (the 10 Northern, Cross River and Rivers States), for the purpose of increasing the eligibility of the students from these areas for entry into the universities.

2. Retention of the present admission formula for the Federal School of Arts and Science.

3. A sixty per cent quota admission for the twelve states, on population basis into the new universities.

4. A fifty per cent quota admission for the twelve states, on population basis, into the existing universities.

5. Removal of responsibility for admissions from university Senates to the Councils.

6. Other efforts to depoliticize admissions into the universities.

7. Decentralization of West African Examination Council.

8. Establishment of Quota Implementation Committee.

9. Efforts to improve primary school and secondary school numbers and facilities in the affected areas.

10. Campaign to increase response to educational opportunities in areas.

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