Desequilibrio de la Educación: su extensión, la historia, los peligros y la corrección en Nigeria

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Por Seyi Oduyela

Publicado: 16 de julio 2011

Desequilibrio de la Educación: su extensión, la historia, los peligros y la corrección en Nigeria

Por el Profesor Jubril Aminu

El problema de la educación superior en Nigeria hoy tiene sus raíces en la filosofía de subdesarrollo deliberado de los yorubas y otros estados sureños articulado a continuación por un miembro destacado de la hegemonía de los fulani - Jubril Aminu.

Muchos de ustedes recordarán que Aminu fue nombrado Secretario Ejecutivo de la Comisión de Universidades de Nigeria (NUC) por el régimen de Obasanjo. Más tarde se convirtió en Ministro Federal de Educación bajo Babangida antes de que él fue promovido por el Ministro de Petróleo Babangida.

Aminu, en nombre de la hegemonía del Norte Islámica, la reestructuración social, se recomienda que deje de millones de nigerianos sur de recibir educación universitaria a fin de que el norte para ponerse al día con el Sur y por lo tanto reducir la brecha entre el norte y el sur de Nigeria, con el objetivo final de lograr la unidad de Nigeria.

Aminu la filosofía de la reestructuración social se produjo después de la pérdida de poder regional sobre la educación durante el gobierno militar, con énfasis en el gobierno unitario. Aminu es un miembro destacado de un fulani think-tank que está fanáticamente opuesto a la reestructuración política de Nigeria.

INTRODUCCIÓN

Esfuerzo incalculable y el sacrificio personal se han destinado a unir a Nigeria políticamente. Una nación verdaderamente unida, sin embargo, no se consigue por decisiones políticas o militares por sí solos. Los problemas de la unidad en este país siempre han tenido un trasfondo social dominante. La reestructuración social es necesario, por tanto ante una sociedad justa e igualitaria se puede lograr que a su vez tiene el potencial de la unidad y la estabilidad duraderas. Por una sociedad justa e igualitaria que se produjo, las oportunidades de empleo deben ser iguales. Es decir, ninguna sección del país debe sentir o hacer sentir que son, o serán, "los leñadores y aguadores". El ingrediente más importante de oportunidades de empleo es la educación, especialmente la educación superior.

Las personas son lo suficientemente conscientes en este país el hecho de que el poder político, no está respaldada por el desarrollo social y la plena participación en todos los aspectos de la vida nacional y de gestión, es inestable. El desarrollo de la mano de obra calificada es por lo tanto, íntimamente ligado a la futura integración de todos los grupos en la sociedad - "para saber lo que depara el futuro a cabo, vea lo que los jóvenes son hasta o en contra."

Ciertas secciones de este país será muy preocupado por su futuro en una Nigeria unida si es que estudiar el patrón de oportunidades de educación superior en el país. Es este tipo de perturbación que promueve entre la gente algunas de las acciones y reacciones, el nepotismo la sospecha mutua, y la pérdida de confianza en el concepto de juego limpio. Esto conduce a la inestabilidad del grupo saludable política y social, ya que cada sección de identificación a continuación tratan de idear formas y medios de proteger su propia posición - por lo tanto, los problemas de la política étnica del censo, las crisis y similares.

En Nigeria, el problema de la disparidad en la educación superior entre los diversos grupos étnicos ha sido una fuente de larga data de la fricción. Se han hecho esfuerzos de vez en cuando para corregir esta disparidad, y siempre ha estado claro que, en algún momento, el tema tendrá que ser enfrentado de lleno, si no es que tengan efectos adversos e inevitable en la construcción nacional y la integración social. Si hay algún Gobierno que con valentía se puede enfrentar el problema, es un gobierno militar, especialmente en esta administración militar, que se ha destacado en la audacia de la resolución de larga data temas polémicos, como la creación de más estados, la corrupción, el tema de la Federal Capital y así sucesivamente.

Otras naciones de composición heterogénea se han enfrentado a este problema de la disparidad regional de educación. Los países libres, que lograron permanecer como tal, tenía que resolver. En Canadá, como hemos encontrado en nuestra visita reciente, los franceses y los pueblos de habla Inglés se mantuvieron en el mismo país la regionalización completa de todos los niveles educativos. En Malasia medidas deliberadas e injusto al parecer, se adoptaron temporalmente para criar a los malayos con el nivel alcanzado por los chinos. Desde Nigeria, ha decidido poner la educación superior en la exclusiva lista de Federal Legislativo, con lo que la prestación de todas las universidades las instituciones federales, es aún más incumbe a (y más fácil para!) Para el Gobierno Federal para eliminar esta disparidad en la educación superior.

La evidencia

Las cifras que se producen en esta sección provienen de fuentes de la Comisión Nacional de Universidades sobre la base de los rendimientos obtenidos por las universidades, los registros del gobierno, etc Esta es probablemente la primera vez que estos hechos están siendo llevadas a cabo en esta forma cruda. La reacción de su publicación no debería darse por sentado, aunque al mismo tiempo que hacen servir de base para las soluciones sugeridas. Se espera que estas soluciones se aplicará a partir de la sesión de 1976-1977 en las universidades. Todavía hay tiempo para que eso se intentó.

Los datos se presentan como para la antigua 12-estado estructura. Hay poca diferencia entre los nuevos estados tallada en cualquiera de los antiguos, por ejemplo, entre Oyo, Ondo y Ogun o entre Bauchi, Borno y Gongola. Las cifras que empezar desde el principio del período del plan anterior y se presentan de acuerdo a las sesiones académicas hasta 1974/75. Las cifras de 1975/76 todavía están siendo recibidos. Las proyecciones hasta 1980 se muestran en su caso. Aunque la Comisión Nacional de Universidades aportó los datos, los gráficos fueron atraídos por el profesor SD Onabamiro.

No es la intención de separar las cifras de los estados del norte de las de los estados de Rivers y Cross River - ya que es una medida de retraso en los dos últimos Estados. Es la falta de disponibilidad de tales cifras que da lugar a dicha separación.

1. Los cuatro estados de la región centro-este de edad, de Lagos, el Medio Oeste y el Oeste ejercer un monopolio alarmante de la inscripción en el sistema de la Universidad. Estos cuatro estados, con una población combinada de alrededor de un tercio de todo el país, tienen por mucho tiempo tuvo una ventaja desproporcionada en la educación superior. Incluso recientemente, en las 6 Universidades de edad los cuatro estados tuvieron un 75,6 por ciento, 71,4 por ciento, 72,9 por ciento, el 68,3 por ciento y 69,4 por ciento de la matrícula en los cursos académicos 1970/71, 72/72, 72/73, de 73 años / 74, 74/75, respectivamente.

2. Las universidades están muy tribalised, cuestionando seriamente el concepto de "federal" universidades - Ibadán, Ife y Lagos tienen una gran preponderancia de los estudiantes de Yoruba (incluso si se excluye Kwara), Benin una gran preponderancia de la mitad de las tribus del oeste y Nsukka una aún más proporción notable de los IBO. Si estas universidades son de carácter regional, o se han creado y mantenido por las organizaciones étnicas, que no podría haber logrado los propósitos más. De los seis, la ABU es la menos afectada por este mal.

3. Hay un gran desequilibrio geográfico y étnico en la educación universitaria. En relación con su población, los Estados del Norte los que más sufren, seguido por los ríos y de los Estados de Cross River.

4. La situación no está mejorando. Es el peor recibiendo cada año. Para las universidades particulares y para todo el grupo el desequilibrio está aumentando de manera exponencial.

5. El desequilibrio se agrava en el respeto de las disciplinas. En el año 1974/75, los 4 estados mencionados anteriormente monopolizado el 80% de la matrícula en Medicina y Farmacia, el 77% en Ingeniería y Tecnología, el 75% en la ciencia pura y la agricultura y la silvicultura, así como el 75% en Educación. Ellos monopolizaban el 60% en la Ley y el 56% en la Administración Pública. En otras palabras, los estados más atrasados ​​son, en realidad aún peor en los campos muy técnicos - importante para el desarrollo y para la educación. ¿Cómo, incluso en la ABU, los 4 estados avanzados están haciendo relativamente mejor en estos temas técnicos. El Occidente parece monopolizar la matrícula de la educación que es una indicación más de la expansión educativa.

6. De acuerdo con el coste de la Universidad de educación como se ve a partir de fuentes NUC solos. Las dos conclusiones son

(I) el desequilibrio en la distribución de la riqueza de la nación en este sector, teniendo el gasto per cápita en el alumno y la aplicación de esta a la inscripción,

(Ii) el aumento del costo de la educación superior (este año el presupuesto NUC truncada es la mitad del presupuesto federal de educación total). Este aumento progresivo podría limitar la expansión del sistema. Los Estados que están atrás no tienen tan brillante la oportunidad de ponerse al día en concepto de aumento en el número de plazas universitarias.

8. El futuro del país, por así decirlo, está en manos de los ciudadanos nigerianos provenientes de Occidente, Central y del Este, Lagos y los estados del Medio Oeste (en la forma de la estructura del Estado de 12), ya que han disfrutado de un monopolio a largo de la altamente el desarrollo de mano de obra calificada en todas las disciplinas, y dado que la situación no está mejorando.

9. Un estudio de la situación existente en el Servicio Público de la Federación es revelador, no sólo por el momento, pero sobre todo para el futuro. En la representación de Servicio Administrativo del Estado, se supone que debe ser más amplia. La representación de los diez Estados del Norte es la siguiente: -

Esto es en Administración, donde se dice que la representación más amplia sea. Las cifras correspondientes a los ríos y los Estados de la Cruz del Río son, por desgracia, no está disponible.

La insignificancia de la representación en los puestos más altas en comparación con los números de siniestro escasos, más abajo no debe ser perdido en los responsables políticos. El futuro está determinado por el desarrollo de los jóvenes oficiales. En otros cuadros y sectores de la administración pública, la representación no es mejor si no es insignificante.

Causas del desequilibrio

Sin duda, el desequilibrio no tiene nada que ver con la inteligencia básica de las personas ya que esta calidad se encuentra a una distribución normal en la población. La causa radica en nuestra historia político-social y se sostiene por las actitudes persistentes y las diferencias en las Instalaciones de menor nivel educativo

La causa primera y más importante es el hecho de que la educación occidental llegó mucho antes en el sur que en el Norte. Incluso en el Sur, los primeros esfuerzos fueron hechos por los misioneros cristianos. Las actividades proselitistas concomitantes de esos educadores les hacía inaceptable en el norte musulmán.

Pero ese no es el final de la historia. Los colonialistas británicos, comprensiblemente hizo más estragos aquí. La Escuela de Formación de Maestros por primera vez en el Norte se estableció en 1922. La misma Escuela se trasladó más tarde a Kaduna, y luego a Zaria (pasado como una escuela secundaria). Número de inscripción de serie en esta escuela continua alcanzó la marca de 1.000 en 1953.

Como resultado de estos factores, el Norte se está quedando atrás. Los estados de Rivers y Cross River van a la zaga por una razón diferente - que eran las minorías en una gran región antes de la creación de los estados.

En una época (1975) cuando el Oeste, Central y Oriental, el Medio Oeste y los Estados Lagos se matriculaban 238,964 estudiantes, los seis estados del Norte inscritos sólo 60.693, cuatro veces menor. También debe recordarse que una gran proporción de estos estudiantes del norte, serían los estudiantes, de hecho, no es indígena a los 6 estados.

Aparte de las diferencias en números absolutos, los estándares de las escuelas secundarias también son diferentes. Mientras que el porcentaje de aprobados (Divisiones 1, 11 y 111) en los estados avanzados es del orden de 50-60 por ciento, en los cuatro Estados del Norte (Kano, Noroeste, Nordeste y Centro Norte) que era de la fin de 2O - 40 por ciento.

En cuanto a las estadísticas de la WASC por país, se puede concluir que, mientras que el promedio nacional de Nigeria, es el más alto, los estados hacia atrás, (especialmente los del Norte) se están desarrollando a las tasas existentes en Sierra Leona, Gambia y Ghana. Las actitudes en las Universidades

Ya se ha mostrado en la figura de la forma étnica de la matrícula en las universidades tienden a ser.

En las universidades regionales original de Ife, Nsukka, Benin y ABU la causa es comprensible. Estas universidades fueron creadas por los Gobiernos Regionales con el propósito de capacitar a sus estudiantes indígenas - que tenían claros los objetivos étnicos y políticos. Las universidades se basan en las oficinas del primer ministro. El Pro-Rector, Vicerrector y todos los miembros del Consejo son nombrados por el Consejo Ejecutivo Regional. Cuando el grupo étnico fue homogénea, como en la continuación del Este, pero muy especialmente en el oeste de Nigeria a continuación, la Universidad se convirtió en una clara tribal. Pero lo que es inquietante es por qué esto está empeorando a pesar de la Federal de toma de posesión, que, en el caso de Nsukka, ha sido desde 1973. Corea del Norte nunca fue homogéneo, y el propio ABU tenía facultades no la obtención de otros lugares en las primeras fases - Ingeniería, Bellas Artes, Arquitectura y Educación Física. La institución por lo tanto, por estas razones siempre tuvo el carácter más nacional desde tiempos de la universidad de Nigeria.

En el caso de las Universidades Federales de la disparidad de Ibadan y Lagos en los centros de enseñanza secundaria y los requisitos estrictos de ingreso puede explicar el desequilibrio -, pero las políticas de admisión discriminatorias étnicas deben desempeñar un papel. Las políticas étnicas discriminatorias de admisión han sido confirmadas por la escasa representación de las minorías de los estados de Cross River y ríos Estados a pesar de que sus actuaciones de secundaria parecen comparables a las otras buenas. Es interesante observar cómo la matrícula de los estudiantes del sur de Oriente en Nsukka se levantó con la creación del Campus de la Universidad de Calabar y la relación política general entre las entonces dos Estados. Acceso a la universidad por lo tanto, es en parte político.

Aparte del elemento marcado étnico como demuestran las cifras, obtener en la mayoría de estas seis universidades, ha habido una falta de larga data de la preocupación por el problema nacional de desequilibrio educativo. Estas Universidades será el primero en traductor de sus esfuerzos simbólicos individuales para animar a los estudiantes de las zonas más atrasadas de su propio país. Sin duda, Ibadan, por ejemplo, a citar el establecimiento de José Campus, que estaba programado originalmente para otra parte. Los prolongados debates en el Senado que pasaron por este antes de que el campus de Jos fue aceptada, y el rendimiento real del Campus en términos de reducción de la brecha en la matrícula, sin embargo, actuar como recordatorios prudentes. ¿Por qué algunos profesores nigerianos se pagará un subsidio de incentivo N2.00 la noche para trabajar en Jos? ¿Qué impulsó a un ex Vice-Canciller para repeler el Vice-Director de los NECAS que acudían a él para discutir la admisión de graduados NECAS en la Universidad de Ibadan (mientras que estos graduados fueron aceptados por la ABU través de un acuerdo y por Lagos probablemente a causa de otra conexiones del consejo NECAS), diciendo simplemente que Ibadan no reconoce el examen tomado en Maiduguri? Está bastante claro que la mayoría de las universidades, además de las declaraciones políticas en los momentos adecuados, no podía afirmar que se han abordado seriamente el problema del desequilibrio de la educación en el país en el que se establecieron para servir.

EMPEORA DESEQUILIBRIO

Ya se ha indicado que este desequilibrio educativo en el país está empeorando, no mejorando. La alta representación de la ex-West en Lagos, Ibadan, Ife y es estable, si no en aumento. La preponderancia de los estudiantes de la región centro-este del Estado de origen en Nsukka y de Bendelites en Benin son cada vez más de manera exponencial.

Enrolments in the technical and professional discipline are also getting more and more in favour of the four dominant states. The others are improving their performance but nothing like to the same extent. A particular point to note is the huge preponderance of teachers (as judged by enrolments in Education) these states will have. This is an indication of further accelerated development in Education and further widening of the gap, a vicious cycle. Against the arguments of the widening educational gap will surely be quoted the Federal (and State) Government efforts in educational expansion at the lower levels. All very well, but these efforts must be placed in their proper perspective in terms of their universal nature, the likelihood of better utilisation in certain parts of the country than in others, and the length of time it is likely to take before the effects are seriously felt. It must also not be forgotten that some of these 'plans' are not really plans, but statements of intent or even of hope.

There can be little doubt that improved educational opportunities will be better utilised in the four privileged southern States than in the ten Northern (and the other two under-privileged Cross River and River) States. In the North especially, well-known social handicaps of poor infrastructure, persisting suspicion of Western education as a threat to cultural institutions, still militate against educational expansion and a greater motivation. In terms of erecting physical structures and equipping these, sheer distance from the ports is a serious handicap. With this in mind one can now better judge the likely effect of the Universal Primary Education Scheme and the expansion of the secondary school system, and the increase in the number of Universities, on the educational imbalance.

There is no question that the national expansion of education at all levels is a very salutary social development which we are fortunate enough to be able to plan and finance and we must get on with it. But under the prevailing circumstances, and without adequate safeguards and remedial measures, it will only worsen the educational imbalance and would contribute to the creation of more social and political problems than to national unity and stability.

By definition, the Universal Primary Education Scheme applies to the whole country and in absolute terms, will not close any gap. It could be argued that in the advanced states a much greater proportion of pupils are already going to school than in the North for example, and therefore the UPE will have some absolute effects by more greatly increasing the number going to school up-country. This is debatable from several angles. The first is that before the UPE becomes truly universal will be at least a quinquennium, if not a decade. Secondly, any one who knows the handling of the UPE programmes by the former Administrations in the Northern States will know that, unless radical measures are taken, the whole thing will be UPE only in name.

Thirdly, even with the best management up-country, infrastructural reasons render it easier to build in the areas nearer to the sea. Fourthly, enrolment does not mean success from the availability of teachers etc., the primary schools in the less developed states are likely to have more poorer standards and therefore a lower yield to the secondary schools.

The great disparity in secondary school enrolments has already been referred to above. The recent decision by the Federal Government to peg secondary school fees should be seen as potentially encouraging more secondary school enrolment by providing relief to State Governments and other sponsoring agents, in addition to the parents. In other words, more secondary schools will now be built and these areas that have more and better primary schools. Since these areas will be the four states already referred to above, it can be seen how the imbalance will be further worsened.

There is now massive expansion in the University system. Those with better secondary schools, will, all things being equal, take greater advantage of this in terms of occupying the few University places. There is not the slightest doubt, that without a radical alteration in University admission policies, these new Universities will only serve to increase the preponderance of students from the former West, East Central, Midwest and Lagos States.

In the Universities themselves, the Federal Government is now contemplating introducing free education. Whatever may be the merits of this considered step, its likely effect on University population must be mentioned. It is going to result in an even greater imbalance in enrolment, for the simple reason that at the moment, there are a fair number of highly eligible candidates for University education, mainly from the educationally advanced states, who unfortunately cannot enter University simply on financial grounds. This must be partly responsible for the annual shortfall of about 10 per cent of budgeted enrolment targets of the Universities. In addition to this, one has to consider the aspect of the new policy of student financing concerning the liberalisation of loans to students studying overseas. Every one knows that there are literally thousands of Nigerian students scattered overseas studying on their own. Most of these are from the already advanced states. Government loan scheme to these is a timely and kindly gesture but must be seen in the perspective of causing further imbalance.

A final area, which is a very serious potential source of imbalance in University education is the matter of Extenal Degree either through correspondence courses or part-time classes. One or two Universities are trying to embark upon that. The University of Lagos has stated, and the University of Ibadan would have started last October but for the upsets caused by the retirements etc. As these External Degree Programmes can effectively neutralise any measures that Government may adopt in order to correct the existing imbalance, it will be referred to later.

It must be stressed that the Federal Military Government is only performing its duty to the citizens by the bold steps of educational expansion and “boosting the educational opportunities of every Nigerian” and the FMG deserves support for that, but, surely, every silver lining has its cloud, the rain from which needs not be allowed to drench us all.

DANGERS OF EDUCATIONAL

IMBALANCE

In the last few years there have been efforts at promoting national unity – especially after the Civil War. Every one now sees his or her future in the context of one Nigeria. But what will that future be? The answer to this question will provide the basis for planning for lasting national unity and harmony. The National Youth Service Corps exchange of students and other personnel and functionaries between states, the posting of principal officers to states other than those of their origins, etc., are all gestures intended to mix peoples at functional levels. Commerce, guarantee of safety to non-indigenes of states are also intended to encourage mixing. But all these are besides the point if it is not ensured that all parts of the country have the same realisable opportunities of participating in the national life now and in the future. “Full opportunities” is meaningless if certain criteria before the opportunities become accessible, which criteria effectively discriminate against some sections. For example, every one can enter the University if he has appropriate entry qualifications. Every one has the opportunity to a good job if he has a University degree. Every one can attain these appropriate qualifications if he has passed out of a good secondary school and so on and so forth. So criteria must only be uniformly applied if they are fair and just from first principles; namely, if all started the competition from the same line.

One thought which could defuse the time bomb of geographical and ethnic educational imbalance would be what the late General Muhammed referred to as all of us “learning to live together as Nigerians”. If people from one part of the country, as individuals, will work in other parts of the country and treat these parts, in all respects, as their homes; if all Nigerians, as individuals, will treat all other Nigerians exactly as they now treat members of their one ethnic groups, then, educational imbalance would hardly, have occurred, and, even if it happened, would hardly have been noticeable. Every one knows better than to conclude that these happy days are with us yet. As it is, this existing and deteriorating educational imbalance will worsen the differential employment opportunities of the indigenes of the backward parts of the country. Even the attempts made by the Federal Government to rectify the massively anomalous geographical representation in the public sector are being frustrated by one thing or the other. For example, the decision to decentralise the Federal Civil Service was first taken about eight years ago; it was renewed last year, with very precise guidelines given, but up till now little or nothing appears to have happened.

If employment opportunities are different, standards of living, life expectancies and other parameters of existence and of well-being, will be different. In other words, in our present capitalistic vegetation, there will be many more have-nots in some parts than in others. The Distribution of the haves will be the exact reverse.

If the haves and the have-nots assume distinct geographical distribution, the wealth of the country will follow the same pattern, by definition. No one needs to be persuaded to believe that this is exactly what happened over the first phase of the indigenisation exercise.

Mutual suspicion will thereby be further entrenched and, in order to avoid outright political domination and oppression by those who can control events through their vantage position, the deprived will resort to survival tactics which will attract appropriate anticipatory counter-tactics by the affluent. In this climate there can be no national exercises, like Census and elections, that can be conducted without drawing hostility, bitter disputes and clashes which may be physical.

All in all, the society will be eminently poised for ethnic crisis if not strife. This is the apocalypse Nigerians have just got to avoid.

GOVERNMENT RESPONSIBILITY

It is the task of the competent Government, which has the responsibility for defending the country's integrity and constitution, to remove all sources of strife – imminent or potential. Here, it is necessary to emphasise that this must not be considered a North-South dispute. For one thing, the Rivers and the Cross River States are also affected. It must be seen positively as a question of correcting a dangerous educational imbalance in the whole country. It will be an exercise embarked upon in order to lay a sound foundation for unity and for contentment among the peoples. It is a task for which the Federal Government needs to offer no apologies, and the Committee on University Entrance needs to have no hesitations in recommending.

Serious social problems of this nature are solved by facing them, not by avoiding them, since sooner or later they will have to be faced. It is better to face them when we can do so in a measure of peace and goodwill, when we have the Government that can do so.

The Government will find it necessary to immediately prescribe a solution to the problem. Some of this prescription can be applied immediately, the rest will be long term.

There may be protests, even stormy protests, from the so-called privileged. But this is natural. These protests will simply have to be contained and the measures pursued with the political firmness they deserve, until every one comes to accept the situation; until every one realises that what was done was for the lasting peace of the nation.

SUGGESTED S0LUTIONS

Any approach to solution should be seen in the context of promoting national unity and maintaining the standard of the Nigerian University degree. It should be based on two fundamental principles. The first is to increase the real opportunities and the eligibility of the students from the under privileged areas. The second is to remove as much as possible, all traces of tribalism and sectionalism in the Universities.

No hay duda alguna de que la eventual solución al desequilibrio educativa es mejorar el número y el nivel de las escuelas primarias y secundarias en las zonas desfavorecidas. También debe haber una campaña concertada para mejorar la motivación y la empresa en estas áreas como objetivo y la erradicación de las actitudes arraigadas sociales que militan en contra de un brote de la educación en los niveles inferiores. En este sentido, los gobiernos estatales, autoridades locales y todos los ciudadanos tienen un enorme papel. Deben tener los fondos para poner en práctica lo que se espera que predican.

En este contexto, es dudoso, como una medida temprana, si las largas vacaciones en las escuelas primarias y secundarias de los Estados atrasados ​​se pueden permitir. Estas escuelas están cerradas durante la temporada de lluvias cuando está fresco y cuando el estudio es mucho más cómodo. El largo período de vacaciones fue relevante durante la época colonial - se trataba de cosas del pasado. Un estudio debe ser hecho en la viabilidad de restringir innecesariamente largo de estas vacaciones en las escuelas.

Sin embargo, la mejora en las escuelas primarias y secundarias, y la pregunta que permitan efectuar los cambios sociales son medidas a muy largo plazo. De hecho, son las sugerencias hechas por lo general sagrados para corregir el desequilibrio. En términos de la unidad nacional y la armonía, estas medidas a largo plazo son tan eficaces en la desactivación de la situación como para recordar a uno de George Orwell, "que nunca será consciente hasta que se rebelan, y nunca se rebelará hasta que estén conscientes".

El desequilibrio en la matrícula en las universidades se presentó por primera vez a la luz ya en 1952, cuando una delegación de los británicos Consejo Interuniversitario para la Educación Superior en las colonias (ahora llamado de Ultramar - IUC, para abreviar), realizó una visita a la Universidad a continuación Universidad de Ibadan. Se dieron cuenta de la escasez de estudiantes de la continuación, el norte de Nigeria, pero rechazó firmemente un sistema de cuotas de admisión en base a que esto reduciría los estándares académicos.

En su lugar ", que recomienda la expansión de las escuelas secundarias con cursos de la Escuela superior y` los cambios sociales, para abordar el problema de la insuficiente representación de los estudiantes de sexo femenino y el norte de la UCI el año 1955, la situación apenas había mejorado "(Tamuno y Ajayi, 1973 Historia de la la Universidad de Ibadan 1948/73). Se podría decir que en 1975 la situación en todo el país era peor en términos proporcionales. ¿Cómo podrían las medidas sugeridas por el DIU nunca se espera que trabajen, cuando en ese momento el Norte, como el límite de los Estados menos favorecidos, era sólo tener la escuela secundaria pública segundo se separó de la bandera a cuadros Katsina - Kaduna universidad? ¿Cómo podría cursos superiores título de la escuela se presentó cuando la gente como el Sr. EL Mort, una ex directora de la Escuela de Kaduna, rompió en llanto que toda su obra en el norte había sido destruida, cuando se enteró de que se estaban haciendo planes para introducir cursos de HSC en el Colegio de Kaduna?

En septiembre de 1971, los primeros gobernadores militares de los Estados del Norte a continuación, escribió en la plataforma de la extinta ICSA a la ex Jefe de Estado, el general Yakubu Gowon. En su carta N º 7 CSA/MIG/222 que llamó la atención sobre el hecho de que los estudiantes de los Estados del Norte constituían menos del 2 por ciento de la población total de estudiantes en las Universidades Federales de continuación, Ibadan y Lagos. Ellos sugirieron la expansión de los cursos preliminares en estas universidades y dando preferencia a los estudiantes de los estados para estos cursos. El entonces Jefe de Estado opinó que el ICSA se trata de "llevar hasta todo lo que un poco demasiado lejos", pero pidió consejo de Administración Pública. En sus observaciones solicitadas al respecto, todo lo que la Comisión Administrativa Nacional de Universidades podría recomendar en ese momento era "un audaz programa ... para aumentar la población de la escuela primaria ... y ... ayuda financiera considerable a los Estados ....''

Cuando el debate sobre el desequilibrio en la matrícula universitaria se calienta y se constató que el Gobierno Federal de ese entonces iba a ser inflexible en su determinación audaz para no hacer nada - los estados menos favorecidos se embarcaron en planes serios para construir y universidades propias. Esto incluyó el estado de Rivers (Este de los Estados del Sur a continuación, entró en una asociación de carácter político fructífero con el Estado central se oriente a través de Nsukka). Los funcionarios superiores de la continuación, el Gobierno Federal, muy interesante bloqueado estos esfuerzos, trabajando en contra de la oposición de Estados formidables para transferir a la Educación Superior de la concurrente a la exclusiva lista de Federal Legislativo en la Constitución con el fin de, según ellos, para detener la tribalización " de nuestras universidades ". Este hecho efectivamente los esfuerzos infructuosos de construir las universidades estatales, como el noreste, Kwara y Universidades del estado de Rivers. Irónicamente, el entonces FMG aprobó la Universidad de Benin (por sí mismo una buena cosa), en uno de los estados ya afortunados! El patrón de la matrícula de la Universidad de Benin es una indicación de cuánto éxito ha hecho que la Universidad nacional.

Como una zanahoria, se anunció que las nuevas Universidades en su mayoría se encuentran en estos estados menos favorecidos. Lo cierto es que esto se hizo, pero como varias veces se ha dicho, esta acción por sí sola no resolvería el problema de desequilibrio sin cambios concomitantes en las políticas de admisión. De hecho, es un secreto a voces, y un reconocimiento realista de la situación real de las cosas en el país, en términos de unidad y confianza, que se ha abierto aunque, obviamente fuera de lugar el escepticismo en los Estados hacia estas nuevas universidades cuyos recién nombrado Vice- Rectores y directores no parecen ser aquellos que de forma automática puede ser "de confianza" al trabajo tenía en la corrección del desequilibrio. La zanahoria de la ubicación de las nuevas universidades se encuentra el riesgo de ser malinterpretado como una simple teoría de otro palo, a menos que algún esfuerzo visible se hace sobre la cuestión de desequilibrio.

AUMENTO DE ELEGIBILIDAD

La única manera de aumentar la elegibilidad de la educación universitaria para los estudiantes de las zonas desfavorecidas es poner remedio a los efectos de las escuelas secundarias que tienen menos, y los efectos de las normas más pobres de estos centros de enseñanza secundaria. Esto significa que el estudiante debe dar otra oportunidad para intentar entrar en los cursos de la Universidad, en circunstancias más favorables. Estos esfuerzos de recuperación debe basarse en una serie de instituciones educativas, las cuales se indican brevemente a continuación: -

1. Centros Especiales de Remediación

Estas son las instituciones post-secundarias especialmente establecidas como "centros de calidad" para remediar los efectos de las normas de pobres en las escuelas secundarias y para preparar a los candidatos para el ingreso directo en los cursos de primer grado en las Universidades. Se podría, por supuesto, se hizo para preparar a estudiantes para ser admitidos en los cursos preliminares en las universidades o en el primer año del programa de grado de 4 años. Cualquiera sea el nivel de los candidatos entran después de ser correctivas, los resultados finales se considera probable que sea la misma, ya que estos candidatos débiles son débiles debido a las malas escuelas secundarias y no por falta innata de la inteligencia. Sin embargo, por razones de moral del personal, los centros tienden a ser realmente viable sólo si se llevó a cabo los estudios conducentes a las titulaciones directas primeros de un programa de 3 años o la entrada correspondiente en el segundo año del programa de grado de 1 año.

Centros de este tipo son las Escuelas de Estudios Básicos de la Universidad Ahmadu Bello, el ex Nordeste Facultad de Artes y Ciencias (NECAS), y las Escuelas Básicas de la Kwara, Port Harcourt y Colegios de Calabar de la tecnología.

Estos centros, debidamente equipado y con personal, lograr resultados notables. En el primer examen de la Junta de Matriculación intermedio conjunto (moderada por la ABU) en junio de 1975 estos fueron los resultados de las NECAS: -

Así, de los 186 que pasaron de los Necas, 49,5 por ciento entró con div. III Certificado de la Escuela - un grupo que nunca han sido tocados con un poste de 50 pies por nuestras universidades existentes. Los resultados en las escuelas básicas también han sido muy alentadores, aunque el 93 por ciento de paso marcado por los NECAS fue inigualable. La puntuación más alta de los NECAS estaba relacionado con un mejor equipamiento y el personal (que fueron sin embargo, anticipar el futuro desarrollo de una Universidad fuera de la institución - como finalmente sucedió).

Estos centros de reparación se debe establecer con carácter urgente en cada uno de los estados más desfavorecidos. Para empezar cada uno de los estados que no las posean deberán, en primera instancia, convertir a una escuela secundaria existente en una Escuela de Estudios Básicos antes de que el Colegio sustancial se construye, y los estudiantes de esa escuela redistribuidos entre otros centros de enseñanza secundaria de la Estado y el Gobierno Federal. Los Estados no deben desmantelar sus centros de enseñanza secundaria buenos cuando se selecciona una. Los estados que cuentan con centros de este tipo debería ampliar para que el consumo anual asciende a alrededor de 1.000 por año en 1980. En todos estos es importante para cada Estado para identificar la figura central en esta tarea de inmediato y le dará todo el apoyo.

El Gobierno Federal debe ser responsable de toda la carga financiera del establecimiento de estos centros o en la expansión de ellos y en su gasto ordinario. Sin embargo, los centros deben estar bajo el control absoluto de los gobiernos estatales, incluyendo las políticas de admisión. El gobierno federal debe ayudar en la contratación inmediata de personal en estas instituciones, y hacer arreglos especiales para la construcción y equipamiento.

Todos los diez Estados de la antigua Norte, así como los ríos y de los Estados de la Cruz Ríos, cada uno necesita uno de estos nuevos centros. En los lugares donde las escuelas básicas existentes forman parte de la Facultad de Tecnología, etc deben ser separados.

2. FEDERAL ESCUELA DE ARTES Y LAS CIENCIAS (FSA)

Estas escuelas se encuentran en la Isla Victoria (Lagos), Sokoto, Mubi, Ogoja, Aba, Ondo y Abuja. Los tres últimos aún no se han establecido, realmente. Se ha sugerido que los estudiantes en los primeros 10 lugares en el examen de promoción de la Forma 4 al 5 (en las clases de más de treinta) en todas las escuelas secundarias en los estados afectados se debe dar la beca automática por parte del Gobierno Federal para continuar con una de dos año anterior a la Universidad después de tomar el curso de su examen Certificado de la Escuela de África Occidental ". "Los FSA en la Isla Victoria podrá llevar a cabo la cesión de FSA Aba, Ondo y Abuja antes de que éstos están firmemente establecidos" (Dr. SD Onabamiro).

Como alternativa, las políticas de admisión actuales de estas escuelas, diseñado para reflejar una medida de sistema de cupos para los estados menos favorecidos, pueden dejarse como están con el aspecto de cuota de fortalecerse como se considere necesario.

3. GRADO DE PRE-CURSOS en las nuevas universidades

Dado que las nuevas universidades se crearon con el objetivo ostensible política de corregir el desequilibrio educativo, que debe hacerse para hacer precisamente eso. Después de todo, fueron utilizados como un sustituto de los esfuerzos del Gobierno del Estado para establecer sus propias universidades y en el caso de Maiduguri, la Universidad Federal físicamente suplantado al esfuerzo del Estado.

Independientemente de los argumentos de lo que sea que se pueden hacer acerca de las normas, la mezcla de estudiantes de diferentes partes de Nigeria y los ideales similares, estas nuevas universidades deben admitir su mayoría de las regiones más atrasadas. Ya sea que las nuevas universidades se ha embarcado en el plan de estudios de un curso preliminar seguido por un curso de licenciatura de tres años, una escalera de 5 años de carrera, la admisión para los 12 estados afectados deben aportar un mínimo de sesenta por ciento del total. La distribución entre los estados deben basarse en la población. Si un Estado no puede cubrir su cuota, se deben hacer arreglos a admitir desde el cercano estado (s) entre los afectados, siempre que el hecho de que este es un ejercicio para corregir este desbalance no se pierde nunca de vista.

4. Pre-grado cursos en las Universidades MAYORES

Todas las universidades existentes antes de ejecutar los cursos de grado - ya sea como preliminar, o como el primer año de un programa de grado de 4 años. La ABU tiene el centro de reparación de la Escuela de Estudios Básicos y había entrado en una "Federación" de matrícula conjunta con centros similares en Zaria, Kano y Maiduguri.

Dado que la mayoría de las universidades existentes adoptado políticas que tienden a mantener o agravar el desequilibrio, no pueden permanecer al margen mientras se están haciendo esfuerzos para corregir esto. De hecho, aparte de la ABU, se puede decir que todas nuestras Universidades participado en, o por lo menos, se paró por, mientras que el desequilibrio insalubres estaba siendo gradualmente exacerbado. Universidades en cualquier lugar nunca debe dejar de identificar aquellos factores que puedan hacer un daño incalculable a su nación, y debe responder rápidamente cuando los hechos se les señaló. Esta actitud de no chalance se presenta a veces en nombre de la que ofrece "ningún compromiso sobre la cuestión de las normas", una frase que se usa para ocultar lo que podría ser poco acierto o no interpretarse como complacencia étnica en los lugares donde menos se espera.

Las universidades existentes por lo tanto, deben participar en los cursos de recuperación y se debe hacer ver la necesidad natural de admitir a más estudiantes de las zonas menos favorecidas. De hecho, la fórmula es simple en cuanto a cursos de recuperación se refiere. Cada año, la Universidad se da particular su cuota de inscripción para los cursos de pre-grado. Esto es necesario para impedir que estas universidades de manera unilateral contratación de esta parte del curso y por lo tanto, escapar. A partir de esta cuota del 50 por ciento pueden ser admitidos en el mérito - por un examen de ingreso, o por cualquier medio. El otro 50 por ciento deben ser admitidos de los 12 estados menos favorecidos en el reparto de cuotas-cada uno lugares del estado asignados de acuerdo a la población. La fórmula debe ser el mismo que para las nuevas universidades - cualquier estado incapaz de llenar su cuota debe entregar a la parte restante a los estados vecinos, en los doce menos favorecidos.

De los egresados ​​de la escuela secundaria admitidos sobre la base de cuotas, la Universidad o bien debería poner remedio desde hace dos años para que se introduzca un curso de tres años directamente (lo cual es preferible) o por un año para que puedan entrar en las clases previas.

Las universidades que ejecutan una escalera de 4 años programa de estudios también debe planear de manera similar, es decir, al ser corregido, el estudiante de cuotas puede comenzar el primer año de un curso de cuatro años o el segundo año si el curso de nivelación tiene una duración de dos años.

No sólo deben las universidades existentes participar en el curso de reparación por razones de justicia, sino también porque son los mejor equipados en términos de personal e instalaciones. Estos estudiantes correctivas no deben ser aislados en una 'colonia', pero deben matricularse en sus respectivas universidades y pertenecen a las distintas facultades de la palabra ir.

En los participantes directos en el primer año de un programa de grado de 3 años y el segundo año de un programa de grado de 4 años, la misma fórmula se debe utilizar, es decir 5O por ciento de las admisiones en las universidades más antiguas y 6O por ciento en las nuevas universidades debe ser sobre la base de cuotas utilizando la misma fórmula. Since in this case there is no question of a remedial course, a candidate can only be admitted, from wherever they may be, if he or she meets the minimum requirements for the University. Since these minimum entry requirements could be used to frustrate this component of the correction of imbalance exercise, they should be subject to scrutiny as a continuing exercise. The quota imposition at this higher level is necessary so as to cater for the needs of the products from the state remedial centres and the Federal Schools or Arts and Science.

PROBABLE YIELDS

The probable yields in terms of correcting the imbalance will depend upon the net enrolment achieved in the entire University system. They will also depend upon the level of performance in the WASC (or equivalent) examinations which is considered to make the candidate eligible for entry into a remedial course. Of course, the yields will depend upon how the letter and the spirit of the national exercise is approached and carried out.

The following estimates for yields are based upon the projections of the National Universities Commission (1975/80) according to Secondary School enrolments. The assumption is made that 20 per cent of the candidates for WASC pass with Divisions I and II, “the usual University material”. Of these, 60 per cent are estimated to opt for University courses. In fact based on recent performances at WASC, 20 per cent pass at Division I and II seems over-optimistic. Fifteen per cent pass seem more likely. However, since the quota students will be most likely to be made up of many who score less than Division II in WASC, the figures to be given may not represent an over-estimate.

The figures are given according to estimated enrolments in the Universities and assuming the 60:40 ratio of Science, Arts and that the new Universities will enroll the pre-degree students at 60 per cent quota basis and the older Universities 50 per cent.

TABLE A

Arts – Based Discipline 1976-80

Pre-Degree Enrolment of Quota Students

Total Arts Quota 13,502

Total Arts 'O' Level 23,340 Admission

Total Arts 'A' Level 8,375 Admission

This table also assumes that both the Universities of Ibadan and Lagos are required to commence by 1978 pre-degree courses in Arts, which they do not offer at the moment.

Tabla B

Science-Based Disciplines 1976-80

Pre-Degree Enrolment of Quota students

Total Science Quota 18,720

Total 'O' Level Science 34,977 Admission

Total 'A' Level Science 14,000 Admission

In the figures shown for the pre-degree Arts and Science quota admissions were to be achieved, then beginning in September 1976, by 1980, if the projected admission of 58,300 pre-degree students in the 13 Universities institutions, at least 35,000 would have come from the 12 under-privileged states. This would have gone some way towards correcting the prevailing serious imbalance. 'A' Level Entrants At the rough ratio of total enrolments between the new universities and the old ones, of 1: 2 up to 1980, and with quota at 50 per cent for the older universities and 60 per cent for the new universities, the projected numbers of quota students in the 'A' level admissions of all the universities, beginning from September 1976 up to 1980 are:-

Arts – based Disciplines

Total projected admission 8,375

Total projected Quota 3,350 students

Science – based disciplines

Total projected admissions 14,000

Total projected Quota students – 5,000

It can be seen from the above that, if the remedial colleges and other extra-university courses of 'A' level students become well established, the quota admission will not be sufficient to correct the imbalance; it will certainly not be too much. This is related to the great disparity in projected enrolments between the older and the newer universities. However, this insufficiency should not matter since many of the students from these remedial centres will in fact gain university admission “on their own steam” by that time.

On the whole then, if the university system admits 81,000 from September, 1976, to September, 1980, a minimum 44,000 would have come from these educationally underprivileged areas. This would have set a course of imbalance correction. Educational imbalance would, by the nineties, then cease to be an issue which threatens national unity and understanding.

There have been realistic fears that it maybe too late to achieve much in the next academic session (76/77).

RATIONALISING THE SYSTEM OF QUOTA ADMISSION

It will be necessary to work out the method of selecting the quota students from the various areas, and also to give guidelines as to which of the various institutions they should be sent for any necessary remedial courses.

A review of the WASC results for two years presented in the form of the Grades achieved, and then in the terms of credits obtained, may help. If candidates with Division III in WASC are prepared for university education, the numbers of students from the underprivileged areas will increase substantially. Using only Division I and II as the universities tend to do now, will not redress the imbalance even if all the qualified candidates enter university. Using the GCE pass rate, the numbers benefiting will also increase substantially, but not as much as by using Divisions and taking Division III as well.

At the moment, universities consider only candidates who score 5 credits. The numbers likely to benefit in the underprivileged states will be small. Using four credits especially for remedial course is not likely to make great difference. Figures are not available for candidates who obtain three credits and two or one credits. But clearly it maybe necessary to go down to these levels.

In all categories, the problems likely to be faced are those of subject combinations, but if the institutions are seriously determined they can rectify this.

Guidelines for selection

1. All candidates from the underprivileged states who achieve 5 credits in WASC should be admitted into the university that academic year. Those of them who pass the various entrance examinations of these institutions will be treated in the same way as any other candidates. Those who do not, will be admitted on population basis into the remedial courses which these institutions will organise.

2. All candidates from these areas who obtain 4 credits should also be admitted on population basis into the remedial courses of the universities. Universities who run straight 5-year courses, as a few of the new ones seem to wish to do, should admit these straight away.

3. Students from these areas who spill over from these universities remedial courses, eg if the universities have taken from all of those who have 4 credits and some of those who are left, and any with three credits, should be admitted for remedial courses into the Federal Schools of Arts and Science, and those of the State Remedial Centres existing or to be established. These latter Colleges, since they belong to the States, should be allowed to go as far down as they wish in the credit ladder for enrolling candidates into their remedial causes.

4. Flexibility should be permitted on this question of credits and venue of remedial training, but no student from these under-privileged states who obtains Division III in WASC, and who wishes to enter university, should be denied the opportunity of such remedial training.

5. It is possible that a Joint Matriculation (University placement) Board Examination will be introduced. Even if this is introduced, students will still take WASC, the results of which can be used as above, for determining who obtains remedial training and where.

If the WASC will be used to effect a political objective, it must be ensured that the examination is fair and efficient. The question of a Joint Matriculation Examination (JMB) was raised because of the obvious incompetence of WAEC. There is every likelihood that the JMB will face problems similar to WAEC. This is in terms of efficiency. In terms of fair play – if certain sections of the country object violently to the quota system, then confidence in the fact that the enabling examination like WASC, but especially the JMB (which will be marked in the universities), will be seriously eroded. The only answer is to decentralize WAEC. This will be the most sensible thing to do. Let the various syndicates of WAEC mark their WASC papers using questions set and guidelines clearly laid down by WAEC, which will only have the function of certifying the results and higher policy matters (like the NUC and the universities). In London County alone, there are NINE school examination Bodies as part of the Joint Syndicate. There is no earthly reason why the whole of WEST AFRICA should take the same destructively centralized school leaving examination.

Apart from the problems of WASC, where needs be, set up some machinery for implementing the system of quota admission. A Quota Committee, of a sort, can be set up nationally. This will be like a Common Entrance Board of limited scope, this can be added to the responsibilities of any future full Common Entrance Board.

REGULARISING UNIVERSITY ADMISSIONS

It was already indicated that the educational imbalance at the university level can be redressed by two complementary means, increasing the eligibility of candidates from the backward areas, and detribalizing the process of university admissions. Admission has become a national issue, and therefore a political issue. It should therefore be handled by the political organ of the university – the Governing Council. At the moment, admission is the responsibility of Senate. It is regarded as an academic exercise, and Council is sometimes not even notified of admission figures giving detailed analysis.

Senates are very conservative bodies which jealously guard what they call university autonomy and academic freedom. But neither of these can over-ride national unity and harmony. Concerning the Senates' modest record of concern with the geographical imbalance in our universities education, the composition of these Senates (the staff of the existing universities classified by ethnicity of geographical areas will yield similar graphs to those of student enrolment) and the unexpected inability of these bodies to completely divest themselves of all ethnic sentiments, one should not allow university admissions to remain their exclusive responsibility, at least not that portion of it related to correcting imbalance. Universities admission should therefore for the time being, transferred from being the ultimate responsibility of the Senate, to being that of the Governing Council. The Councils should be given clear directives by the FMG as to what is expected of them in terms of redressing the imbalance, using set guidelines. The Councils will then arrange to take over the control of the admission apparatus. Each Council should report to FMG, within four to eight weeks of the beginning of any session an analysis of the university's admission for the year – with details of State by State breakdown, and States by Disciplines, as well as States by Remedial Courses breakdown and clearly shown. This should be observed for a number of years with policies and mechanics appropriately adjusted according to the feedback obtained.

Apart from vesting the Councils with responsibility for admissions, some general shake-up may be needed in university administration – to reduce allegations of tribalism at the lower administrative staff level, if necessary by shuffling the staffing of certain positions. It does appear that what the Universities want is leadership. Respectable Universities do not want to live under the shadows of the politics of tribalistic admissions or the charges of ignoring national needs hanging over their heads. Our universities are no exception.

PROBLEMS OF QUOTA SYSTEM OF ADMISSION

The problems to be faced in introducing the quota system of admissions into the Universities are two types – the real ones and the obstructionistic ones.

GENUINE PROBLEMS

1. Expense

It could be quite expensive. The State Colleges of Arts and Science will cost at least 15 to 20 million naira each. The Federal schools of Arts and Science may require expansion. The universities, the older universities, will use the introduction of a remedial course as an opportunity to press for funds for capital development. To prevent lack of funds being used as an excuse to frustrate the whole exercise in so far as the universities are concerned, generous provisions will need to be made here too.

2. Logistic

To organize the quota system requires efficient coordinating machinery. As already indicated, a Quota Implementation Committee can be set up to serve as a Common Entrance Board of limited scope. The Committee will have to be fairly high powered. Of course, the problems of staffing and equipping any remedial centers to be established need no emphasis.

3. Congestion in the Universities

Introduction of remedial courses in the universities will increase congestion already existing in some of them. The staff will need to put in extra work. However, it has already been shown that these remedial courses enroll half of those who could have been enrolled into preliminary courses. The net effect tends to be less serious than imagined.

4. Problems of Injustice

This is the most emotional part of the whole undertaking, but the system proposed must be seen in the proper perspective. It is not the intention to lower entry qualification for degree courses for any group. That will not be in the interest of any one. What is proposed is to give a second chance at entering into a degree courses to those who come from weak secondary schools.

It is therefore not as if there is someone with qualifications for entry into a degree course who is turned away in favor of someone with lower ones who happens to come from a particular area.

In addition to giving a second chance to the weaker candidate, more equal opportunity for entry is also introduced by fair play, which means abolition of all traces of tribalism in the university admission process. This is the job of a briefed political body – the Governing Council. Nevertheless, there will still be problems since the quota will need to be preserved for the Colleges of Arts and Science in the backward States, and since preliminary admission will be halved in favor of remedial courses.

Questions will be asked like: The son of a farmer in Ekiti or Arondizuogu is as deprived as the son of a farmer in Eket or Argungu, so why ever discriminate? Whose fault is it that the secondary schools in the states affected are fewer and standards poorer? Since we are all committed to unity, why cannot every Nigerian be regarded as a Nigerian and given equal opportunity? These questions are quite searching, but the answers to them do exist. On the two farmers' sons – you promote national unity; by doing justice to groups rather to individuals. This is the concept of the greatest good for the greatest number. Anyone who asks whose fault it is that there is educational imbalance in the country needs to be told that the future of the nation is more important than apportioning blames, and that historical errors are corrected by determined men fortunate enough to have the opportunity to do so. We are in the position to correct these errors which threaten our national oneness, and should not dissipate energy in laconic circumspection and recriminatory adjudication. As can be seen in the article by Dr. SD Onabamiro, there will inevitably have to be “temporary injustice” done to certain individuals. This is the give and take of peaceful and harmonious co-existence. The Chinese accepted it from the Malays in Malaysia. On the question of Nigerians having equal opportunity, it can be replied that the quota system is designed to promote just that!

5. Surplus Youth

If there are some highly qualified candidates for university education, who wish to, but cannot get in, there will be surplus youth. But the expansion in the university system can absorb most of such any way. Then the others can get into other post-secondary institutions like Colleges of Technology, and para-professional courses and the Armed Forces. Here too a quota system should be adopted. A fair redistribution of manpower would then result.

Employment opportunities, currently high in the country for the realistic ones in this group, will obviate any problems.

6. Non-Co-operation and Sabotage

If the introduction of a quota system generates the expected heat, then this factor will have to be reckoned with.

First of all, the university staff could theoretically refuse to teach the students any remedial courses. This is not very likely, since the university staff are responsible people and since the University authorities will be required to see to that. What is more likely is that these students could be taught grudgingly, without goodwill. If the final examination of the remedial course is made internal, a high proportion of these candidates can also theoretically be failed just to prove that they were never “university material” any way. A system of external examiners nominated (not on individual but) on institutional basis can help reduce this unlikely problem, which should however not be ruled out because of human weaknesses.

The act of non-co-operation and sabotage can also be applied to the marking of the WASC and the JMB examinations. The only answer is to take steps to increase confidence in the conduct of these examinations. The most effective way will be to decentralize them, and establish regional centers. To safeguard local cheating, a small sample of schools from other parts can be made to take the examination of each designated area and vice-versa. Another possible reaction is non-co-operation in staff recruitment and in erecting physical structures. These are most unlikely, and can be discounted. They are the sort of things which could only accompany open hostility.

7. Civil Strife

It is not expected that civil strife will result from this, but it should not be ruled out completely. More likely will be violent reactions from the students who justly (or not) feel deprived. There could also be mob taunts to remedial course students in the universities or to those coming from such course. This could lead to all sorts of things, but will be a temporary phenomenon.

8. Effect of Quota Admission on Morale of Candidates

It is possible for the quota students to develop a -complex as a result of the taunts referred to above. That would not be new and is the reason why in white America the Black Universities do not physically separate remedial course students from the others. A measure of such taunts has always existed and is no more than mere friction. Let the affected students learn to be thick-skinned. It is good for them.

9. Poor Motivation

The problem of poor motivation in the affected states, to the extent that the whole effort to introduce quota admissions becomes not worth the pitch, is a possibility. There will need to be organisation to overcome this as indicated above. The authorities may also be too slow or too busy to respond in the pursuit of the establishment of the remedial centres. All these should be expected.

10. External Degree

The External Degree programme can be effectively used to maintain or worsen the imbalance even if the quota system comes to be accepted. This will not only be in the Arts but also in Science since there are plans to bring these students in for Laboratory work during long vacations. In a way these programmes can act as a safety valve but it will be necessary to observe that they are not misused by anyone to counteract Government policy on imbalance.

OBSTRUCTIONISTIC PROBLEMS

There may be serious arguments with rancor and heat to oppose the quota system of admission. There will be figures bandied about. While cautioning on the limitations of statistical analyses, it should be pointed out that in this case the only valid correlation will be that of a population sample against the given higher educational opportunities of that sample under prevailing circumstances.

Arguments about lowering standards by adopting the quota system will be spurious since all that is intended is to remedy the effects of poor secondary schools. This is best done in the universities or similar institutions. You cannot remedy a student in the same institution where he was retarded.

There will be hue and cries of infringement of University autonomy, insult to Senates, rape of the University system etc. (coming from expatriates as well) if admissions are removed from Senate to Council in the universities. A few show piece resignations from certain Government bodies can be anticipated. This will all be part of the expected trials of a problem which is at least being tackled.

Of course shortage of funds, staff and facilities will be put in the fore front. Elaborate details will be obtained of the already deplorable state of the universities. The short answer is to improve the facilities, but, more important, to make better use of the existing ones in the national interest.

It will be stated that students do not wish to leave their areas to study elsewhere, and citations made of individual unsuccessful heroic efforts to enroll students from deprived areas. The latter may well be true, but this wide imbalance gap requires more than “token” or “showpiece” efforts of well disposed individuals however sincere.

It may be argued that quota admission will engender complex in the students concerned and give them a bad start in life. A remedial course leading to a degree surely engenders fewer complexes than lack of university education. All these arguments should therefore be expected, but must be seen for what they really are: obstructionist.

THE HOPES

It will hardly be fair to accuse everyone in certain parts of Nigeria of bigotry, ethnicity or of burying their heads in the sands of educationally privileged smugness. It would be quite unfair. Both inside and outside the university system there are genuine, decent people, capable of seeing far, of grasping the necessary recipes for future national unity and stability. As already indicated, as far back as 1952, two Nigerians from the South, the late Mr. EE Esua and Chief Kola Balogun urged for quota admissions into the University College, Ibadan. This was dropped, when a British Director of Education, Mr. AA Shillingford, who claimed to know his Northern protegees asserted that his wards did not want this (Ajayi and Tamuno 1973).

In December, 1973, Dr. Azikiwe called for a quota system of admission into the universities as a means of “restructuring the society”.

Dr. Sanya D. Onabamiro had been campaigning in favour of the quota system for a long time.

What is more, the opponents of quota admission into the universities must be expecting it any way. The system is working in the King's College, Lagos, the Federal Government Colleges and schools of Arts and Science, the Armed Forces and the Police etc. etc. There is nothing to exempt the Universities.

I believe, as indicated above, that both staff and students will come to accept and live with a well conceived and expected quota system of admission into the universities, no matter the initial storms. They will prefer to have it and be done with it, so that the universities will free themselves to look at new frontiers.

With recent interactions through increased mobility, communications, creation of states, the National Youth Services Corps etc. Nigerians are much more tolerant of each other than before. It is time to remove this last; very grave threat to complete integration and understanding among the people.

RESUMEN

In summary, the Federal Military Government will need to make a bold attempt to correct the unsavory educational imbalance in the country, by taking the following steps in the university system.

1. Establishment of remedial centers in each of the 12 States affected (the 10 Northern, Cross River and Rivers States), for the purpose of increasing the eligibility of the students from these areas for entry into the universities.

2. Retention of the present admission formula for the Federal School of Arts and Science.

3. A sixty per cent quota admission for the twelve states, on population basis into the new universities.

4. A fifty per cent quota admission for the twelve states, on population basis, into the existing universities.

5. Removal of responsibility for admissions from university Senates to the Councils.

6. Other efforts to depoliticize admissions into the universities.

7. Decentralization of West African Examination Council.

8. Establishment of Quota Implementation Committee.

9. Efforts to improve primary school and secondary school numbers and facilities in the affected areas.

10. Campaign to increase response to educational opportunities in areas.

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