Дисбаланс образования: ее масштабы, история, опасности и коррекция в Нигерии

(Еще не оценили)

Загрузка ...

По Seyi Oduyela

Опубликовано: 16 Июль 2011

Дисбаланс образования: ее масштабы, история, опасности и коррекция в Нигерии

Профессор Jubril Амину

Проблема высшего образования в Нигерии сегодня имеет свои корни в философии преднамеренное неразвитость йоруба и других южных штатах сформулированы ниже ведущий член гегемонии фульбе - Jubril Амину.

Многие из вас помнят, что Амину был назначен Исполнительный секретарь Нигерийской комиссии университетов (КНУ) на Обасанджо режима. Позже он стал федеральным министром образования при Бабангида прежде, чем он был назначен министром нефти по Бабангида.

Амину, от имени Северного исламской гегемонии, рекомендуется социального переустройства, что бы остановить миллионы южной Нигерии после получения университетского образования для того, чтобы Север, чтобы догнать на юг и таким образом сократить разрыв между северной и южной Нигерии с конечной целью достижения нигерийского единства.

Философия Амину в социальной реструктуризации было принято после потери региональной власти над образованием под военным правлением с акцентом на унитарного государства. Амину является одним из ведущих членов фульбе мозгового центра, который фанатично против политической перестройкой Нигерии.

ВВЕДЕНИЕ

Неисчислимые усилия и личные жертвы пошли по пути объединения Нигерии политически. По-настоящему объединить нацию, однако, не достигнуто политическое или военное решение в одиночку. Проблема единства в этой стране всегда было господствующим социальным подтекстом. Социальная реструктуризация Поэтому необходимо прежде всего и равноправного общества может быть достигнуто, в свою очередь имеет возможность прочного единства и стабильности. Для справедливого и равноправного общества для производства, занятости должны быть равны. То есть, ни одна часть страны должна чувствовать, или же чувствовать, что они являются или станут «рубить дрова и черпать воду". Наиболее важным компонентом трудоустройства является образование, особенно высшее образование.

Люди в настоящее время недостаточно осведомлены в этой стране, о том, что политическая власть, не подкрепленные социального развития и всестороннего участия во всех аспектах жизни страны и управления, является шатким. Развитие квалифицированной рабочей силы, следовательно, неразрывно связаны с будущей интеграции в любой группе общества - "знать, что в будущем в аренду, посмотреть, что молодые люди до или против".

Некоторые разделы этой страны будет очень встревожен свое будущее в единой Нигерии, если они изучают структуру высших учебных возможностей в стране. Именно такого рода нарушений, что способствует в народе некоторые действия и противодействия, взаимные подозрения, кумовство и потеря уверенности в концепцию честной игры. Это приводит к нездоровой группы политической и социальной нестабильности, поскольку каждый раздел идентифицировать затем пытается найти способы и средства защиты своей позиции - отсюда и проблемы национальной политики, перепись кризисы и тому подобное.

В Нигерии, проблема неравенства в сфере высшего образования между различными этническими группами долгое источником постоянных трений. Были предприняты усилия, время от времени, чтобы исправить это несоответствие и это всегда было ясно, что на каком-то этапе этот вопрос придется столкнуться непосредственно, если это не иметь негативных и неизбежных последствий для государственного строительства и социальной интеграции. Если есть правительство, которое можно смело противостоять этому вопросу, это военное правительство, особенно это военная администрация, которая преуспел в смелости решения давние спорные вопросы, такие, как создание более государств, коррупции, вопрос о Федеральном Капитал и так далее.

Другие страны гетерогенного состава столкнулись с этой проблемой регионального неравенства образования. Это свободные страны, которым удалось остаться одной, были ее решить. В Канаде, как мы обнаружили в нашем недавнем визите, французский и английский-язычных народов были сохранены в той же стране полным регионализации на всех уровнях образования. В Малайзии преднамеренное и, казалось бы несправедливые меры, временно принятых на воспитание малайцы до уровня достигли в Китае. С Нигерия решила поставить высшее образование в исключительной федеральной законодательной список, превращая тем самым все университеты федеральных учреждений, это даже больше, возложенных на (и легче!) Для федерального правительства, чтобы удалить это неравенство в сфере высшего образования.

Доказательства

Цифры будут подготовлены в этом разделе выводятся из Национальной комиссии университетов источников основе возврата полученных из университетов, правительственных отчетов и т.д. Это, пожалуй, первый случай, когда эти факты вывозимых в этой суровой форме. Реакция на их публикацию поэтому не следует принимать как должное, хотя в то же время они служат основой для предлагаемых решениях. Хочется надеяться, что эти решения будут применяться с 1976/77 сессии в университетах. Существует еще время для того, чтобы быть предпринята.

Данные представлены как для бывшей 12-государственного устройства. Существует небольшая разница между новыми государствами, вырезанные из любой из старых, например, между Ойо, Ондо и Огюн или между Баучи, Борно и Gongola. Цифры начать с самого начала последнего периода план и представлены в соответствии с академической сессии до 1974/75. Цифры по 1975/76 по-прежнему поступают. Прогноз до 1980 года приведены в соответствующих случаях. Несмотря на то, Национальная комиссия университетов поставляется цифры, графики были разработаны профессором SD Onabamiro.

Это не намерение отделить данные для северных штатов, от рек и реки Кросс государства - так как есть мера отсталости в двух последних государств. Именно отсутствие такой цифры, что приводит к возникновению такого разделения.

1. Четыре старых государств Центральной и Восточной, Лагос, Средний Запад и Запад осуществляет тревожный монополии регистрации в системе университета. Эти четыре государства, с общей численностью населения около одной трети всей страны, имеют для давно непропорциональное преимущество в сфере высшего образования. Еще недавно, в 6 старых университетов четырех государств было 75,6 процента, 71,4 процента, 72,9 процента, 68,3 процента и 69,4 процента всех учащихся в учебном году 1970/71, 72/72, 72/73, 73 / 74, 74/75, соответственно.

2. Университеты сильно tribalised, серьезно ставит под сомнение понятие "федеральный" университеты - Ибадан, Лагос Ифе и имеют большой перевес студентов йоруба (даже если Квара исключается), Бенин большое преобладание среднего западных племен и Nsukka еще больше поразительный доля Ibos. Если эти вузы региональные, или были созданы и поддерживаются национальные организации, они не смогли бы достичь целей более. Из шести, ABU является наименее пострадавших от этого недуга.

3. Существует большая географическая и этническая диспропорция в университетское образование. В связи с их населением, северных штатов, больше всего страдают, а затем реки Кросс-Ривер и Государств.

4. Ситуация не улучшается. Это становится худшим каждый год. Для отдельных университетов и для всей группы дисбаланс растет в геометрической прогрессии.

5. Дисбаланс еще хуже в отношении дисциплины. В год 1974/75 4 государств, упомянутых выше монополизировала 80% от общего числа учащихся в области медицины и фармацевтики, 77% в технике и технологии, 75% чистой науки и сельского и лесного хозяйства, а также 75% в образовании. Они монополизировали 60% в законе и 56% в области государственного управления. Другими словами, более отсталых государств, на самом деле даже хуже, в самом деле технической областях - важное для развития и образования. Как, даже в АБУ, 4 развитых государств делают относительно лучше в этих технических дисциплин. Запад, похоже, монополизировать Контингент учащихся, что является признаком дальнейшей образовательной экспансии.

6. По стоимости университетского образования, как видно из NUC источники в одиночку. Два выводы

(I), большой дисбаланс в распределении богатства нации в этом секторе с на душу населения расходы на студента и их применение для регистрации,

(II), рост стоимости высшего образования (в этом году усеченной NUC бюджета половины от общего федерального бюджета образования). Этот прогрессивный рост может ограничить расширение системы. Государства, которые в настоящее время назад не все, что ярко шанс догнать путем увеличения числа мест университета.

8. Будущее страны, как бы находится в руках нигерийских граждан родом с Запада, Центральной и Восточной, Лагос и штатов Среднего Запада (в виде 12-государственного устройства), так как они пользуются давно монополия высоко квалифицированных кадров в развитии всех дисциплин, и, поскольку ситуация не улучшается.

9. Обзор существующей ситуации в Федеральной государственной службы является выявление не только сейчас, но особенно для будущего. В административном представление государственной службы должна быть широкой. Представление десяти северных штатов, выглядит следующим образом: -

Оценка уровня Десять Северной	Прочность	Десять северных штатах
17	34	15
16	8	4
14	25	6
14	25	6
12	9	2
11	149	9
10	83	2
9	178	8
8	410	63

Это в администрации, где представление называется широким. Данные по рекам и Кросс-Ривер государства, к сожалению, не доступны.

Незначительность представленности в верхнем сообщений по сравнению с зловеще скудные номера внизу не должно быть потеряно на политику. Будущее определяется развитием этих молодых офицеров. В других секторах кадров и государственной службы, представление не лучше, если не учитывать.

Причины дисбаланса

Конечно, дисбаланс не имеет ничего общего с основной интеллект людей с этим качеством найдено будут распределены по нормальному населения. Причина кроется в нашей социально-политической истории и поддерживается постоянный отношения и различия в Нижний уровень Учебные заведения

В первую очередь причиной является тот факт, что западные образования пришла гораздо раньше, на юге, чем на севере. Даже на юге, в начале были предприняты усилия христианских миссионеров. Сопутствующие прозелитизм деятельности тех педагогов делает их неприемлемыми в мусульманском Севере.

Но это еще не конец истории. Английские колонизаторы сделали более понятным хаос здесь. Первые школы в области подготовки учителей Северо был создан в 1922 году. Та же школа была позже передана Кадуна, затем Заря (последний в средней школе). Серийный номер заявки на участие в этой непрерывной школа достигла 1000 марки в 1953 году.

В результате этих факторов на Севере значительно отстают. Реки и Кросс-Ривер государства отстают по другой причине - они были меньшинствами в крупном регионе до создания государства.

В то время (1975 г.), когда Запад, Восток Центральная, Среднем Западе и Лагос государства регистрации 238 964 студентов, шесть северных штатах поступил только 60 693, в четыре раза ниже. Следует также вспомнил, что совсем доля этих студентов с севера, было бы студентам, по сути, не является коренным для тех 6 стран.

Помимо различий в точные данные, стандарты средней школы также различаются. В то время как процент успешных кандидатов (разделы 1, 11 и 111) в развитых государств составляет порядка 50-60 процентов, в четырех северных государств (Кано, Северо-Западном, Северо-Восток и Север Центральный) он был Порядок 2О - 40 процентов.

Глядя на WASC статистики страны, можно сделать вывод, что, в то время как в среднем по стране Нигерия является самой высокой, наоборот государств (особенно на севере) развивается по ставке, сложившейся в Сьерра-Леоне, Гамбии и Гане. Отношения в университетах

Как уже показано на рисунке, как этнические учащихся в университетах, как правило,.

В первоначально региональных университетов Ифе, Nsukka, Бенин и ABU причина понятна. Эти университеты были созданы региональные правительства с целью подготовки их коренных студентов - они имели четкие этнические и политические цели. Университеты были основаны в офисы премьер-министра. Pro-канцлер, вице-канцлер и все члены Совета были назначены регионального исполнительного совета. Если этническая группа была однородной, а затем в Восточной, но особенно в западных, то Нигерия, университет стал четко племенной. Но то, что нарушения есть, почему это становится все хуже, несмотря на федеральный захват, который, в случае Nsukka, был с 1973 года. Северный никогда не было однородным, и сам был ABU факультетов не получения в другом месте на ранних этапах - проектирование, изобразительного искусства, архитектуры и физического воспитания. Поэтому учреждения по этой причине всегда обладал самым национальный характер, так как нигерийские дней колледжа.

В случае федеральных университетов несоответствия Ибадан и Лагос в средних школьных помещений и строгие правила въезда в страну можно объяснить дисбаланс - но этнические дискриминационную политику приема должны сыграть свою роль. Этнических дискриминационной политики допуска которые подтверждают низкий уровень представленности меньшинств государства Кросс-Ривер и реки государства, даже если их вторичного выступления школы появляются сопоставимым с другими хорошими. Интересно наблюдать, как зачисление студентов Южной Восточной в Nsukka выросла с созданием Campus Калабар университета и общие политические отношения между двумя государствами, то. Университет приема Поэтому отчасти политическим.

Наряду с резко этнический элемент, как показывают цифры, получим в большинстве из этих шести университетов, там был длинный отсутствие постоянной заботы о национальной проблеме образовательного дисбаланса. Эти университеты будут первыми Цитатник их маркером отдельные усилия по поощрению студентов из отсталых районов своей страны. Без сомнения, Ибадан, например, приведу создание Йос Campus который первоначально был запланирован в другом месте. Длительных обсуждений сенат, что происходило за это до кампуса в Джос было принято, и реальная производительность Campus в плане преодоления разрыва в учащихся, однако, выступают в качестве напоминания осторожными. Почему некоторые нигерийских преподавателей выплачивается пособие N2.00 ночь стимул для работы в Jos? Что побудило бывшего вице-канцлера, чтобы дать отпор проректор Нечас кто приходил к нему, чтобы обсудить приеме выпускников Нечас в университете Ибадан (в то время как эти выпускники были приняты АБУ на основе соглашения и Лагос, вероятно, потому что других связи Нечас совет), просто говорю, что Ибадан не признает экспертизы, принятые на Майдугури? Совершенно очевидно, что большинство университетов, наряду с политическими заявлениями в подходящий момент, не может утверждать, что мы искренне обратились к проблеме образовательного дисбаланса в стране, они были созданы, чтобы служить.

Ухудшение ДИСБАЛАНС

Как уже указано, что это учебное дисбаланс в стране становится все хуже, не лучше. Высокая представленность бывшего Запада в Лагосе, Ифе и Ибадан устойчива, если не растет. Преобладание студентов Государственного Центральной и Восточной происхождения Nsukka и Bendelites в Бенине все чаще в геометрической прогрессии.

Контингент учащихся в технические и профессиональные дисциплины, также все больше и больше в пользу четырех доминирующих государств. Другие улучшения производительности, но ничего подобного в той же степени. Частности, следует отметить, огромный перевес преподавателей (по оценке учащихся в области образования) этих государств будет иметь. Это указывает на дальнейшее ускоренное развитие в сфере образования и дальнейшее увеличение разрыва, порочный круг. Против аргументов расширение образовательных разрыв, безусловно, будет цитирует федерального (и государства) усилия правительства в образовательных расширение на более низких уровнях. Все очень хорошо, но эти усилия должны быть помещены в правильную перспективу с точки зрения их универсальный характер, вероятность более эффективного использования в некоторых частях страны, чем в других, и сколько времени может занять до эффекты серьезно ощущается. Следует также не забывать, что некоторые из этих "планов" на самом деле не планы, но заявления о намерениях или даже надежды.

Там может быть никаких сомнений, что улучшение возможностей для получения образования будут лучше использоваться в четырех южных штатах привилегированным, чем в десяти северных (и двух других неблагополучных Кросс-Ривер и реки) государства. На Севере особенно, известные социальные препятствия неразвитой инфраструктуры, сохранение подозрению в западное образование как угрозу для учреждений культуры, до сих пор препятствуют расширению образовательных и большую мотивацию. С точки зрения возведения физических структур и оснащение этих, чисто расстояние от порта является серьезным препятствием. С учетом этого теперь можно лучше оценить возможные последствия всеобщего начального образования и схема расширения системы среднего образования, а также увеличение числа университетов, на образовательные дисбаланс.

Существует нет сомнений, что расширение национального образования на всех уровнях является очень благотворным социального развития, которые мы достаточно удачливы, чтобы иметь возможность планировать и финансировать, и мы должны ладить с ней. Но в сложившихся условиях и без достаточных гарантий и мер по исправлению положения, то это будет только ухудшаться образовательного дисбаланса и будет способствовать созданию более социальным и политическим проблемам, чем к национальному единству и стабильности.

По определению, всеобщее начальное образование схема распространяется на всю страну и в абсолютном выражении, не закрыть любую щель. Можно утверждать, что в передовых государствах намного большую часть учеников уже ходят в школу, чем на Севере, например, и, следовательно, ВНО будет иметь некоторые абсолютный эффект более значительно увеличить число посещающих школу внутри страны. Это спорный с нескольких точек зрения. Во-первых, перед ВНО становится по-настоящему универсальным будет как минимум пятилетний период, если не десятилетия. Во-вторых, любой, кто знает, обработка программы ВНО бывшего администраций в северных штатах будут знать, что, если радикальные меры, все это будет ВНО только по названию.

В-третьих, даже с лучшими управления внутри страны, инфраструктурных причин сделать его легче построить в районах ближе к морю. Fourthly, enrolment does not mean success from the availability of teachers etc., the primary schools in the less developed states are likely to have more poorer standards and therefore a lower yield to the secondary schools.

The great disparity in secondary school enrolments has already been referred to above. The recent decision by the Federal Government to peg secondary school fees should be seen as potentially encouraging more secondary school enrolment by providing relief to State Governments and other sponsoring agents, in addition to the parents. In other words, more secondary schools will now be built and these areas that have more and better primary schools. Since these areas will be the four states already referred to above, it can be seen how the imbalance will be further worsened.

There is now massive expansion in the University system. Those with better secondary schools, will, all things being equal, take greater advantage of this in terms of occupying the few University places. There is not the slightest doubt, that without a radical alteration in University admission policies, these new Universities will only serve to increase the preponderance of students from the former West, East Central, Midwest and Lagos States.

В самих университетов, федеральное правительство сейчас рассматривает введение бесплатного образования. Каковы бы ни были достоинства этого считается шагом, вероятно, его влияние на население университет должен быть упомянут. Это будет приводить к еще большему дисбалансу в регистрации по той простой причине, что на данный момент, есть немало очень подходящих кандидатов на высшее образование, в основном из образовательного развитых государств, которые, к сожалению, не может поступать в институт только на финансовые оснований. Это должно быть одной из причин ежегодного дефицита около 10 процентов бюджета зачисление цели университетов. В дополнение к этому, необходимо учитывать аспект новой политике финансирования студентов о либерализации кредитов для студентов, обучающихся за рубежом. Каждый знает, что есть буквально тысячи нигерийских студентов разбросаны заграницы которые учатся на своих собственных. Большинство из них от уже развитых государств. Правительством программы кредитования для них является своевременная и доброжелательный жест, но должно рассматриваться в перспективе приводит к дальнейшему дисбалансу.

Последняя область, которая является очень серьезным потенциальным источником дисбаланса в высшее образование является вопросом Extenal степени либо через заочные курсы или неполный рабочий день занятий. Один или два университетов пытаются встать на что. Университет Лагоса заявил, и в университете Ибадан бы начали в октябре прошлого года, но и для расстройства вызваны выходом на пенсию и т.д. В этих внешних программ степени могут эффективно нейтрализовать любые меры, которые правительство может принять для того, чтобы устранить существующие диспропорции, это будут переданы позже.

Следует подчеркнуть, что Федеральное военное правительство лишь выполняет свой долг перед гражданами смелые шаги развития образования и «повышение образовательных возможностей каждого нигерийских" и ОГФ, заслуживает поддержки, но, конечно, каждый имеет серебряные накладки ее облака, дождь, из которых нужд, не допускается к мочить всех нас.

ОПАСНОСТЬ ОБРАЗОВАНИЯ

ДИСБАЛАНС

В последние несколько лет были предприняты усилия по содействию национальному единству - особенно после гражданской войны. Каждый сейчас видит свое будущее в рамках одной Нигерии. Но что будет, что в будущем может быть? Ответ на этот вопрос послужит основой для планирования прочного национального единства и гармонии. Молодежь Национальной службы корпуса обмен студентами и другого персонала и должностных между государствами, размещение главных должностных лиц государства к другой, чем у их истоков, и т.д., все жесты предназначены для смешивания народов на функциональном уровне. Торговли, гарантии безопасности для не-коренных жителей государства также направлены на поощрение смешивания. Но все это, кроме точки, если он не убедится, что все части страны имеют те же возможности реализуемы участия в жизни страны сегодня и в будущем. "Полный возможности" не имеет смысла, если определенным критериям до возможности становятся доступными, что критерии эффективной дискриминации в отношении отдельных разделов. Например, каждый может поступить в университет, если он имеет соответствующую квалификацию записи. Каждый имеет возможность хорошую работу, если он имеет высшее образование. Каждый может достичь этих соответствующей квалификации, если он вышел из хорошей школы и так далее и так далее. Таким образом, критерии должны быть единообразно применяться, если они честные и справедливые из первых принципов, а именно, если все и началось соревнование с той же линии.

Одна мысль, которая может обезвредить бомбу замедленного действия географических и этнических образовательных дисбаланс будет то, что покойный генерал Мухаммед называют всех нас, «учиться жить вместе, как нигерийцы". Если люди из одной части страны, а лицами, будет работать и в других частях страны, и относиться к этим частям, во всех отношениях, так как их дома, если всех нигерийцев, как люди будут относиться ко всем другим нигерийцев так, как они сейчас относятся членов их одной этнической группы, то, образовательных дисбаланс вряд ли, имели место, и, даже если это произошло, вряд ли было бы заметно. Каждый знает лучше, чем сделать вывод, что эти счастливые дни с нами еще. Как это, это и ухудшение существующих образовательных дисбаланс приведет к ухудшению различные возможности занятости туземцев отсталых районов страны. Даже попытки федерального правительства по исправлению массово аномальных географическое представительство в государственном секторе в настоящее время разочарованы одно или другое. Например, решение о децентрализации федеральной государственной службы впервые принято около восьми лет назад, она была возобновлена ​​в прошлом году, с очень точным руководящим указаниям, но до сих пор мало или вообще ничего, кажется, случилось.

Если рабочие места разные, уровень жизни, продолжительность жизни и другие параметры существования и благополучия, будет различным. Другими словами, в нашем нынешнем капиталистическом растительность, там будет еще много неимущих в некоторых районах, чем в других. Распределение имущих будет точный обратный.

Если имущими и неимущими предполагать различные географического распределения богатства страны будут следовать той же схеме, по определению. Никто не надо убеждать в том, чтобы верить, что это именно то, что происходило на протяжении первого этапа национализма упражнения.

Взаимная подозрительность тем самым дальнейшее укоренившиеся и для того, чтобы избежать прямого политического господства и угнетения тех, кто может управлять событиями через выгодной позиции, лишен будет прибегать к тактике выживания, которые привлекут соответствующие упреждающие контр-тактика богатых. В этих условиях не может быть никаких национальных упражнений, как переписи населения и выборов, что может быть проведена без привлечения враждебности, ожесточенные споры и столкновения, которые могут быть физическими.

В целом, общество будет готова к высшей этнический кризис, если не вражды. Это апокалипсис нигерийцы просто нужно избегать.

Ответственность правительства

Это задача компетентного правительства, которое несет ответственность за защиту целостности страны и конституции, чтобы удалить все источники рознь - неизбежной или потенциал. Здесь необходимо подчеркнуть, что это не должно рассматриваться как Север-Юг спора. С одной стороны, реки и реки Кросс государства также затронуты. Это следует рассматривать положительно, поскольку вопрос о исправлении опасного образовательного дисбаланса в целом по стране. Это будет упражнения приступили с тем чтобы заложить прочную основу для единства и удовлетворенность между народами. Это задача, для которой федеральное правительство должно предложить никаких извинений, и Комитет по поступлению в университет необходимо иметь не колебания в рекомендации.

Серьезные социальные проблемы такого рода решаются стоящие перед ними, а не избегать их, так как рано или поздно им придется столкнуться. Лучше перед ними, когда мы можем делать это в меру мира и доброй воли, когда у нас есть правительство, которое может это сделать.

Правительство считает необходимым немедленно назначить решение проблемы. Часть этого рецепта можно использовать сразу же, остальные будут в долгосрочной перспективе.

Там могут быть протесты, даже бурные протесты со стороны так называемых привилегированных. Но это естественно. Эти протесты будут просто должны быть включены и меры, осуществляемые с политической твердости, которого они заслуживают, пока все не приходит, чтобы принять ситуацию, пока каждый понимает, что то, что было сделано было для прочного мира в стране.

ПРЕДЛАГАЕМЫЕ S0LUTIONS

Любой подход к решению следует рассматривать в контексте содействия национальному единству и поддержания уровня нигерийских степень университета. Она должна быть основана на двух фундаментальных принципах. Первый заключается в увеличении реальной возможности и приемлемости студентов по льготным области. Второй заключается в удалении как можно больше, все следы трайбализм и местничество в университетах.

Существует никаких сомнений в том, что все возможные решения для образовательного дисбаланса заключается в повышении количества и уровня начальных и средних школ в бедных районах. Там должна быть согласованной кампании по улучшению мотивации и предприятия в этих областях, а также направлены на искоренение любых укоренившихся социальных отношений, которые препятствуют рывок образования на более низких уровнях. Здесь, правительств штатов, местных органов власти и все граждане имеют огромную роль, чтобы играть. Они должны иметь средства, чтобы реализовать на практике то, что они должны будут проповедовать.

В связи с этим, вряд ли, так как рано мерой, если длинный отпуск в начальных и средних школ в отсталых государствах могут быть предоставлены. Эти школы будут закрыты в течение сезона дождей, когда прохладно и при изучении очень комфортным. Длительный отпуск было актуально в колониальные времена - это были вещи из прошлого. Исследование должно быть сделано в возможности сокращения в этом нет необходимости длительного отпуска в школах.

Тем не менее, улучшение в начальных и средних школ, а также вопрос осуществления социальных изменений, позволяющих очень долгосрочные меры. На самом деле они являются священной предложения обычно делается для устранения дисбаланса. С точки зрения национального единства и гармонии, эти долгосрочные меры эффективными в разрядке ситуации напомнить одну из Джорджа Оруэлла "они никогда не будут ощущать, пока они не бунтарь, и они никогда не будут бунтовать, пока они не осознают".

Дисбаланс в заявки на участие в университетах впервые появился на свет еще в 1952 году, когда делегация британских Межвузовский Совет по высшему образованию в колонии (сейчас он называется для иностранных - ИГК для краткости) посетил тогдашний университета колледжа, Ибадан. Они заметили, нехватка студентов, то Северной Нигерии, но твердо отклонил систему квот приема на том основании, что это приведет к снижению образовательных стандартов.

Вместо того, чтобы "они рекомендовали расширение средних школ с высшей школы и курсы` социальные изменения ", чтобы решить проблему недостаточной представленности женщин и северных студентов в UCI К 1955 году ситуация почти не улучшилась» (Tamuno и Аджайи, 1973 История Университет Ибадан 1948 - 73). Можно сказать, что в 1975 году ситуация по всей стране было хуже в пропорциональном выражении. Как меры, предложенные ВМС когда-нибудь будут работать, когда в то время север, как предел неблагополучных государствах, было просто иметь свое второе правительство средняя школа отделилась от клетчатого Катсина - Кадуна колледжа? Как Высшие курсы Школы сертификата вводится, когда такие люди, как г-н Эль-Морта, бывший главный на Кадуна колледж, сломался плачем, что все его работы на Севере были отменены, когда узнал, что планы были к тому, чтобы ввести курс HSC в колледже Кадуна?

В сентябре 1971 года бывший военный управляющих затем северных штатов, написал на платформе несуществующей ICSA для бывшего главы государства, генерал Якубу Говон. В своем письме № 7 CSA/MIG/222 они обратили внимание на тот факт, что студенты из северных штатов, составляет менее 2 процентов от общего числа студентов в федеральных университетах, то Ибадан и Лагос. Они предложили расширение подготовительные курсы в эти университеты и отдавая предпочтение студентам из тех государств, на этих курсах. Затем глава государства выразил мнение, что ICSA пытались "осуществляют все, слишком далеко", но попросил гражданской службе совета. В свою запросил комментарии к этому, все, что Административный Национальной комиссии университетов могли бы рекомендовать в то время был "смелым программы ... увеличить основной школы населения ... и ... значительных финансовых грантов государствам ....''

When the debate on the imbalance in University enrolment heated up and it appeared that the then Federal Government was going to be unyielding in its bold determination to do nothing – the underprivileged states embarked upon serious plans to build and own Universities. This included the Rivers State (the then South Eastern States entered into a fruitful political association with the then East Central State over Nsukka). The then top functionaries of the Federal Government, very interestingly blocked these efforts by working against very formidable States' opposition to transfer Higher Education from the concurrent to the Exclusive Federal Legislative List in the Constitution in order, according to them, to stop the “tribalisation of our Universities”. This effectively rendered abortive efforts to build State Universities like the North East, Kwara and Rivers State Universities. Ironically the then FMG approved the University of Benin (by itself a good thing), in one of the already fortunate states! The enrolment pattern of the University of Benin is an indication of how successfully has that University been made national.

As a carrot, it was announced that the new Universities would mostly be located in these underprivileged states. True enough this was done, but as repeatedly stated above, this action by itself would never solve the problem of imbalance without concomitant changes in the admission policies. In fact it is an open secret, and a realistic admission of the true position of things in the country, in terms of unity and trust, that there has been open although obviously misplaced skepticism in the States towards these new Universities whose newly appointed Vice-Chancellors and Principals did not appear to be those who could automatically be “trusted” to work had in correcting the imbalance. The carrot of the location of the new Universities stands the risk of being misread as simply another theory stick unless some visible effort is made on the matter of imbalance.

INCREASE IN ELIGIBILITY

The only way to increase the eligibility of University education to students from the underprivileged areas is to remedy the effects of the fewer secondary schools they have, and the effects of the poorer standards of these secondary schools. This means that the student should be given another chance to attempt entry into University courses, under more favourable circumstances. These remedial efforts should be based in a number of educational institutions, which will be briefly indicated below:-

1. Special Remedial Centres

These are post-secondary institutions specially established as “quality centres” to remedy the effects of poor standards in secondary schools and to prepare the candidates for direct entry into first degree courses in the Universities. They could, of course, be made to prepare students for admission into preliminary courses in the Universities or into the first year of the 4-year degree programme. At whatever level the candidates enter after being remedial, the eventual results are considered likely to be the same, since these weak candidates are weak because of poor secondary schools and not because of innate lack of intelligence. However, for reasons of morale of staff, the centres are likely to be truly viable only if they undertook courses leading to the direct first degree courses of a 3-year programme or appropriate entry at the second year of the 1-year degree programme.

Centres of these types are the Schools of Basic Studies of the Ahmadu Bello University, the former North East College of Arts and Science (NECAS), and the Basic Schools of the Kwara, Port Harcourt and Calabar Colleges of Technology.

These centres, properly staffed and equipped, achieve remarkable results. In the first examination of the Interim Joint Matriculation Board (moderated by the ABU) in June 1975 these were the results of the NECAS:-

WASC Division	Total Passed	IJMB	Failed IJMB
Я	28	28	Ноль
II	59	57	1
III	92	81	11
GCE O/level	2	2	Ноль
Grade II Teacher	5	5	Ноль
Сертификаты	186	173	13

Thus, of the 186 who passed out of the NECAS, 49.5 percent entered with Div. III School Certificate – a group that would never have been touched with a 50-foot pole by our existing Universities. The results in the other Basic Schools have also been most encouraging although the 93 per cent pass scored by the NECAS was unequalled. The high score from the NECAS was related to better equipment and staff (who were however anticipating the eventual development of a University out of the institution – as finally happened).

These remedial centres should be set up urgently in everyone of the underprivileged states. For a start each of the states that do not have them should, in the first instance, convert one existing secondary school into a School of Basic Studies before the substantial College is built, and the students of that School redistributed among other secondary schools of the State and the Federal Government. The states should not dismantle their good secondary schools when selecting one. Those states that have such centres should expand them so that the annual intake comes to about 1,000 a year by 1980. In all these it is important for each State to identify the central figure in this task immediately and give him all support.

The Federal Government should be responsible for the entire financial burden of establishing these centres or in expanding them and in their recurrent expenditure. However, the centres should be under the complete control of the State Governments, including the admission policies. The Federal Government should assist in the immediate recruitment of staff into these institutions, and make special arrangements for the building and equipment.

All the ten States of the former North, as well as the Rivers and Cross Rivers States, will each need one of these new centres. In the places where the existing Basic Schools form a part of the College of Technology, etc. they should be detached.

2. FEDERAL SCHOOL OF ARTS AND SCIENCE (FSAS)

These Schools are located at Victoria Island (Lagos), Sokoto, Mubi, Ogoja, Aba, Ondo and Abuja. The last three are yet to be truly established. It has been suggested that 'students in first 10 places in the promotion examination from Form 4 to 5 (in classes larger than thirty) in all secondary schools in the affected states should be given automatic scholarship by the Federal Government to proceed to a two-year pre-University course after taking their West African School Certificate Examination”. “The FSAS at Victoria Island may undertake the assignment of FSAS Aba, Ondo and Abuja before these are firmly established” (Dr. SD Onabamiro).

As an alternative, the present admission policies of these schools, designed to reflect a measure of quota-system for the underprivileged states, can be left as they are with the quota aspect strengthened as considered necessary.

3. PRE-DEGREE COURSES IN THE NEW UNIVERSITIES

Since the new Universities were set up with the ostensible political objective of correcting the educational imbalance, they should be made to do just that. After all, they were used as a substitute for State Government efforts to set up their own Universities and in the case of Maiduguri, the Federal University physically supplanted the State effort.

Regardless of whatever arguments that may be made about standards, mixing up of students from different parts of Nigeria and similar ideals, these new Universities should admit predominantly from the backward areas. Whether the new Universities is embarking on the syllabus of a preliminary course followed by a three-year degree course, a straight 5-year degree course, the admission for the 12 affected states should make up a minimum of sixty per cent of the total. The distribution among the states should be based upon population. If a state cannot fill its quota, arrangements should be made to admit from the nearest state(s) among the affected ones, provided the fact that this is an exercise to correct imbalance is never lost sight of.

4. PRE-DEGREE COURSES IN THE OLDER UNIVERSITIES

All the existing Universities run pre-degree courses – either as preliminary, or as the first year of a 4-year degree programme. The ABU has the remedial centre of the School of Basic Studies and had entered into a “Federation” of Joint Matriculation with similar centres in Zaria, Kano and Maiduguri.

Since most of the existing Universities adopted policies which tended to maintain or worsen the imbalance, they cannot remain aloof while efforts are being made to correct this. In fact, apart from the ABU, it can be said that all of our Universities participated in, or at least, stood by, while the unhealthy imbalance was being gradually exacerbated. Universities anywhere should never fail to identify those factors which are likely to do incalculable damage to their nation, and must respond promptly when these facts are pointed out to them. This attitude of non-chalance sometimes arises in the name of offering “no compromise on the question of standards” a phrase used to poorly conceal what might be correctly or mistakenly interpreted as ethnic smugness in the places where it is least expected.

The existing Universities must therefore be involved in the remedial courses and must be made to see the natural need to admit more students from the under-privileged areas. In fact, the formula is simple as far as remedial courses are concerned. Each year the particular University is given its enrolment quota for pre-degree courses. This is necessary to prevent these Universities unilaterally contracting this part of the course and therefore escaping. From this quota 50 per cent can be admitted on merit – by an entrance examination, or by whatever means. The other 50 per cent should be admitted from the 12 under-privileged states on quota basis – each state allocated places according to population. The formula should be the same as for the new Universities – any state unable to fill its quota should surrender the remaining portion to the nearby states in the twelve under-privileged.

Of the secondary school leavers admitted on quota basis, the University should either remedy them for two years so that they enter a three-year degree course directly (which is preferable) or for a year so that they can enter preliminary classes.

Universities which run a straight 4-year degree programme should also plan similarly, namely, on being remedied, the quota student can either start the first year of a four-year course or the second year if the remedial course lasts two years.

Not only should the existing Universities take part in the remedial course for reasons of justice, but also because they are the best equipped in terms of staff and facilities. These remedial students should not be isolated in a 'colony' but should matriculate in their respective Universities and belong to the various faculties from the word go.

In the Direct Entrants into the first year of a 3-year degree programme and the second year of a 4-year degree programme, the same formula should be used, that is 5O per cent of admissions in the older Universities and 6O per cent in the new Universities should be on quota basis using the same formula. Since in this case there is no question of a remedial course, a candidate can only be admitted, from wherever they may be, if he or she meets the minimum requirements for the University. Since these minimum entry requirements could be used to frustrate this component of the correction of imbalance exercise, they should be subject to scrutiny as a continuing exercise. The quota imposition at this higher level is necessary so as to cater for the needs of the products from the state remedial centres and the Federal Schools or Arts and Science.

PROBABLE YIELDS

The probable yields in terms of correcting the imbalance will depend upon the net enrolment achieved in the entire University system. They will also depend upon the level of performance in the WASC (or equivalent) examinations which is considered to make the candidate eligible for entry into a remedial course. Of course, the yields will depend upon how the letter and the spirit of the national exercise is approached and carried out.

The following estimates for yields are based upon the projections of the National Universities Commission (1975/80) according to Secondary School enrolments. The assumption is made that 20 per cent of the candidates for WASC pass with Divisions I and II, “the usual University material”. Of these, 60 per cent are estimated to opt for University courses. In fact based on recent performances at WASC, 20 per cent pass at Division I and II seems over-optimistic. Fifteen per cent pass seem more likely. However, since the quota students will be most likely to be made up of many who score less than Division II in WASC, the figures to be given may not represent an over-estimate.

The figures are given according to estimated enrolments in the Universities and assuming the 60:40 ratio of Science, Arts and that the new Universities will enroll the pre-degree students at 60 per cent quota basis and the older Universities 50 per cent.

TABLE A

Искусство - на основе дисциплины 1976-80

Pre-Degree Enrolment of Quota Students

Год	Old Universities	New Universities
1976	1082	930
1977	1275	1020
1978	1425	1350
1979	1525	1650
1980	1525	1920
	6832	6870

Total Arts Quota 13,502

Total Arts 'O' Level 23,340 Admission

Total Arts 'A' Level 8,375 Admission

This table also assumes that both the Universities of Ibadan and Lagos are required to commence by 1978 pre-degree courses in Arts, which they do not offer at the moment.

Table B

Science-Based Disciplines 1976-80

Pre-Degree Enrolment of Quota students

Год	Old Universities	New Universities
1976	2100	210
1977	2175	660
1978	2525	1200
1979	2880	1530
1980	3200	1920
	13200	5520

Total Science Quota 18,720

Total 'O' Level Science 34,977 Admission

Total 'A' Level Science 14,000 Admission

In the figures shown for the pre-degree Arts and Science quota admissions were to be achieved, then beginning in September 1976, by 1980, if the projected admission of 58,300 pre-degree students in the 13 Universities institutions, at least 35,000 would have come from the 12 under-privileged states. This would have gone some way towards correcting the prevailing serious imbalance. 'A' Level Entrants At the rough ratio of total enrolments between the new universities and the old ones, of 1: 2 up to 1980, and with quota at 50 per cent for the older universities and 60 per cent for the new universities, the projected numbers of quota students in the 'A' level admissions of all the universities, beginning from September 1976 up to 1980 are:-

Arts – based Disciplines

Total projected admission 8,375

Total projected Quota 3,350 students

Science – based disciplines

Total projected admissions 14,000

Total projected Quota students – 5,000

It can be seen from the above that, if the remedial colleges and other extra-university courses of 'A' level students become well established, the quota admission will not be sufficient to correct the imbalance; it will certainly not be too much. This is related to the great disparity in projected enrolments between the older and the newer universities. However, this insufficiency should not matter since many of the students from these remedial centres will in fact gain university admission “on their own steam” by that time.

On the whole then, if the university system admits 81,000 from September, 1976, to September, 1980, a minimum 44,000 would have come from these educationally underprivileged areas. This would have set a course of imbalance correction. Educational imbalance would, by the nineties, then cease to be an issue which threatens national unity and understanding.

There have been realistic fears that it maybe too late to achieve much in the next academic session (76/77).

RATIONALISING THE SYSTEM OF QUOTA ADMISSION

It will be necessary to work out the method of selecting the quota students from the various areas, and also to give guidelines as to which of the various institutions they should be sent for any necessary remedial courses.

A review of the WASC results for two years presented in the form of the Grades achieved, and then in the terms of credits obtained, may help. If candidates with Division III in WASC are prepared for university education, the numbers of students from the underprivileged areas will increase substantially. Using only Division I and II as the universities tend to do now, will not redress the imbalance even if all the qualified candidates enter university. Using the GCE pass rate, the numbers benefiting will also increase substantially, but not as much as by using Divisions and taking Division III as well.

At the moment, universities consider only candidates who score 5 credits. The numbers likely to benefit in the underprivileged states will be small. Using four credits especially for remedial course is not likely to make great difference. Figures are not available for candidates who obtain three credits and two or one credits. But clearly it maybe necessary to go down to these levels.

In all categories, the problems likely to be faced are those of subject combinations, but if the institutions are seriously determined they can rectify this.

Guidelines for selection

1. All candidates from the underprivileged states who achieve 5 credits in WASC should be admitted into the university that academic year. Those of them who pass the various entrance examinations of these institutions will be treated in the same way as any other candidates. Those who do not, will be admitted on population basis into the remedial courses which these institutions will organise.

2. All candidates from these areas who obtain 4 credits should also be admitted on population basis into the remedial courses of the universities. Universities who run straight 5-year courses, as a few of the new ones seem to wish to do, should admit these straight away.

3. Students from these areas who spill over from these universities remedial courses, eg if the universities have taken from all of those who have 4 credits and some of those who are left, and any with three credits, should be admitted for remedial courses into the Federal Schools of Arts and Science, and those of the State Remedial Centres existing or to be established. These latter Colleges, since they belong to the States, should be allowed to go as far down as they wish in the credit ladder for enrolling candidates into their remedial causes.

4. Flexibility should be permitted on this question of credits and venue of remedial training, but no student from these under-privileged states who obtains Division III in WASC, and who wishes to enter university, should be denied the opportunity of such remedial training.

5. It is possible that a Joint Matriculation (University placement) Board Examination will be introduced. Even if this is introduced, students will still take WASC, the results of which can be used as above, for determining who obtains remedial training and where.

If the WASC will be used to effect a political objective, it must be ensured that the examination is fair and efficient. The question of a Joint Matriculation Examination (JMB) was raised because of the obvious incompetence of WAEC. There is every likelihood that the JMB will face problems similar to WAEC. This is in terms of efficiency. In terms of fair play – if certain sections of the country object violently to the quota system, then confidence in the fact that the enabling examination like WASC, but especially the JMB (which will be marked in the universities), will be seriously eroded. The only answer is to decentralize WAEC. This will be the most sensible thing to do. Let the various syndicates of WAEC mark their WASC papers using questions set and guidelines clearly laid down by WAEC, which will only have the function of certifying the results and higher policy matters (like the NUC and the universities). In London County alone, there are NINE school examination Bodies as part of the Joint Syndicate. There is no earthly reason why the whole of WEST AFRICA should take the same destructively centralized school leaving examination.

Apart from the problems of WASC, where needs be, set up some machinery for implementing the system of quota admission. A Quota Committee, of a sort, can be set up nationally. This will be like a Common Entrance Board of limited scope, this can be added to the responsibilities of any future full Common Entrance Board.

REGULARISING UNIVERSITY ADMISSIONS

It was already indicated that the educational imbalance at the university level can be redressed by two complementary means, increasing the eligibility of candidates from the backward areas, and detribalizing the process of university admissions. Admission has become a national issue, and therefore a political issue. It should therefore be handled by the political organ of the university – the Governing Council. At the moment, admission is the responsibility of Senate. It is regarded as an academic exercise, and Council is sometimes not even notified of admission figures giving detailed analysis.

Senates are very conservative bodies which jealously guard what they call university autonomy and academic freedom. But neither of these can over-ride national unity and harmony. Concerning the Senates' modest record of concern with the geographical imbalance in our universities education, the composition of these Senates (the staff of the existing universities classified by ethnicity of geographical areas will yield similar graphs to those of student enrolment) and the unexpected inability of these bodies to completely divest themselves of all ethnic sentiments, one should not allow university admissions to remain their exclusive responsibility, at least not that portion of it related to correcting imbalance. Universities admission should therefore for the time being, transferred from being the ultimate responsibility of the Senate, to being that of the Governing Council. The Councils should be given clear directives by the FMG as to what is expected of them in terms of redressing the imbalance, using set guidelines. The Councils will then arrange to take over the control of the admission apparatus. Each Council should report to FMG, within four to eight weeks of the beginning of any session an analysis of the university's admission for the year – with details of State by State breakdown, and States by Disciplines, as well as States by Remedial Courses breakdown and clearly shown. This should be observed for a number of years with policies and mechanics appropriately adjusted according to the feedback obtained.

Apart from vesting the Councils with responsibility for admissions, some general shake-up may be needed in university administration – to reduce allegations of tribalism at the lower administrative staff level, if necessary by shuffling the staffing of certain positions. It does appear that what the Universities want is leadership. Respectable Universities do not want to live under the shadows of the politics of tribalistic admissions or the charges of ignoring national needs hanging over their heads. Our universities are no exception.

PROBLEMS OF QUOTA SYSTEM OF ADMISSION

The problems to be faced in introducing the quota system of admissions into the Universities are two types – the real ones and the obstructionistic ones.

GENUINE PROBLEMS

1. Expense

It could be quite expensive. The State Colleges of Arts and Science will cost at least 15 to 20 million naira each. The Federal schools of Arts and Science may require expansion. The universities, the older universities, will use the introduction of a remedial course as an opportunity to press for funds for capital development. To prevent lack of funds being used as an excuse to frustrate the whole exercise in so far as the universities are concerned, generous provisions will need to be made here too.

2. Logistic

To organize the quota system requires efficient coordinating machinery. As already indicated, a Quota Implementation Committee can be set up to serve as a Common Entrance Board of limited scope. The Committee will have to be fairly high powered. Of course, the problems of staffing and equipping any remedial centers to be established need no emphasis.

3. Congestion in the Universities

Introduction of remedial courses in the universities will increase congestion already existing in some of them. The staff will need to put in extra work. However, it has already been shown that these remedial courses enroll half of those who could have been enrolled into preliminary courses. The net effect tends to be less serious than imagined.

4. Problems of Injustice

This is the most emotional part of the whole undertaking, but the system proposed must be seen in the proper perspective. It is not the intention to lower entry qualification for degree courses for any group. That will not be in the interest of any one. What is proposed is to give a second chance at entering into a degree courses to those who come from weak secondary schools.

It is therefore not as if there is someone with qualifications for entry into a degree course who is turned away in favor of someone with lower ones who happens to come from a particular area.

In addition to giving a second chance to the weaker candidate, more equal opportunity for entry is also introduced by fair play, which means abolition of all traces of tribalism in the university admission process. This is the job of a briefed political body – the Governing Council. Nevertheless, there will still be problems since the quota will need to be preserved for the Colleges of Arts and Science in the backward States, and since preliminary admission will be halved in favor of remedial courses.

Questions will be asked like: The son of a farmer in Ekiti or Arondizuogu is as deprived as the son of a farmer in Eket or Argungu, so why ever discriminate? Whose fault is it that the secondary schools in the states affected are fewer and standards poorer? Since we are all committed to unity, why cannot every Nigerian be regarded as a Nigerian and given equal opportunity? These questions are quite searching, but the answers to them do exist. On the two farmers' sons – you promote national unity; by doing justice to groups rather to individuals. This is the concept of the greatest good for the greatest number. Anyone who asks whose fault it is that there is educational imbalance in the country needs to be told that the future of the nation is more important than apportioning blames, and that historical errors are corrected by determined men fortunate enough to have the opportunity to do so. We are in the position to correct these errors which threaten our national oneness, and should not dissipate energy in laconic circumspection and recriminatory adjudication. As can be seen in the article by Dr. SD Onabamiro, there will inevitably have to be “temporary injustice” done to certain individuals. This is the give and take of peaceful and harmonious co-existence. The Chinese accepted it from the Malays in Malaysia. On the question of Nigerians having equal opportunity, it can be replied that the quota system is designed to promote just that!

5. Surplus Youth

If there are some highly qualified candidates for university education, who wish to, but cannot get in, there will be surplus youth. But the expansion in the university system can absorb most of such any way. Then the others can get into other post-secondary institutions like Colleges of Technology, and para-professional courses and the Armed Forces. Here too a quota system should be adopted. A fair redistribution of manpower would then result.

Employment opportunities, currently high in the country for the realistic ones in this group, will obviate any problems.

6. Non-Co-operation and Sabotage

If the introduction of a quota system generates the expected heat, then this factor will have to be reckoned with.

First of all, the university staff could theoretically refuse to teach the students any remedial courses. This is not very likely, since the university staff are responsible people and since the University authorities will be required to see to that. What is more likely is that these students could be taught grudgingly, without goodwill. If the final examination of the remedial course is made internal, a high proportion of these candidates can also theoretically be failed just to prove that they were never “university material” any way. A system of external examiners nominated (not on individual but) on institutional basis can help reduce this unlikely problem, which should however not be ruled out because of human weaknesses.

The act of non-co-operation and sabotage can also be applied to the marking of the WASC and the JMB examinations. The only answer is to take steps to increase confidence in the conduct of these examinations. The most effective way will be to decentralize them, and establish regional centers. To safeguard local cheating, a small sample of schools from other parts can be made to take the examination of each designated area and vice-versa. Another possible reaction is non-co-operation in staff recruitment and in erecting physical structures. These are most unlikely, and can be discounted. They are the sort of things which could only accompany open hostility.

7. Civil Strife

It is not expected that civil strife will result from this, but it should not be ruled out completely. More likely will be violent reactions from the students who justly (or not) feel deprived. There could also be mob taunts to remedial course students in the universities or to those coming from such course. This could lead to all sorts of things, but will be a temporary phenomenon.

8. Effect of Quota Admission on Morale of Candidates

It is possible for the quota students to develop a -complex as a result of the taunts referred to above. That would not be new and is the reason why in white America the Black Universities do not physically separate remedial course students from the others. A measure of such taunts has always existed and is no more than mere friction. Let the affected students learn to be thick-skinned. It is good for them.

9. Poor Motivation

The problem of poor motivation in the affected states, to the extent that the whole effort to introduce quota admissions becomes not worth the pitch, is a possibility. There will need to be organisation to overcome this as indicated above. The authorities may also be too slow or too busy to respond in the pursuit of the establishment of the remedial centres. All these should be expected.

10. External Degree

The External Degree programme can be effectively used to maintain or worsen the imbalance even if the quota system comes to be accepted. This will not only be in the Arts but also in Science since there are plans to bring these students in for Laboratory work during long vacations. In a way these programmes can act as a safety valve but it will be necessary to observe that they are not misused by anyone to counteract Government policy on imbalance.

OBSTRUCTIONISTIC PROBLEMS

There may be serious arguments with rancor and heat to oppose the quota system of admission. There will be figures bandied about. While cautioning on the limitations of statistical analyses, it should be pointed out that in this case the only valid correlation will be that of a population sample against the given higher educational opportunities of that sample under prevailing circumstances.

Arguments about lowering standards by adopting the quota system will be spurious since all that is intended is to remedy the effects of poor secondary schools. This is best done in the universities or similar institutions. You cannot remedy a student in the same institution where he was retarded.

There will be hue and cries of infringement of University autonomy, insult to Senates, rape of the University system etc. (coming from expatriates as well) if admissions are removed from Senate to Council in the universities. A few show piece resignations from certain Government bodies can be anticipated. This will all be part of the expected trials of a problem which is at least being tackled.

Of course shortage of funds, staff and facilities will be put in the fore front. Elaborate details will be obtained of the already deplorable state of the universities. The short answer is to improve the facilities, but, more important, to make better use of the existing ones in the national interest.

It will be stated that students do not wish to leave their areas to study elsewhere, and citations made of individual unsuccessful heroic efforts to enroll students from deprived areas. The latter may well be true, but this wide imbalance gap requires more than “token” or “showpiece” efforts of well disposed individuals however sincere.

It may be argued that quota admission will engender complex in the students concerned and give them a bad start in life. A remedial course leading to a degree surely engenders fewer complexes than lack of university education. All these arguments should therefore be expected, but must be seen for what they really are: obstructionist.

THE HOPES

It will hardly be fair to accuse everyone in certain parts of Nigeria of bigotry, ethnicity or of burying their heads in the sands of educationally privileged smugness. It would be quite unfair. Both inside and outside the university system there are genuine, decent people, capable of seeing far, of grasping the necessary recipes for future national unity and stability. As already indicated, as far back as 1952, two Nigerians from the South, the late Mr. EE Esua and Chief Kola Balogun urged for quota admissions into the University College, Ibadan. This was dropped, when a British Director of Education, Mr. AA Shillingford, who claimed to know his Northern protegees asserted that his wards did not want this (Ajayi and Tamuno 1973).

In December, 1973, Dr. Azikiwe called for a quota system of admission into the universities as a means of “restructuring the society”.

Dr. Sanya D. Onabamiro had been campaigning in favour of the quota system for a long time.

What is more, the opponents of quota admission into the universities must be expecting it any way. The system is working in the King's College, Lagos, the Federal Government Colleges and schools of Arts and Science, the Armed Forces and the Police etc. etc. There is nothing to exempt the Universities.

I believe, as indicated above, that both staff and students will come to accept and live with a well conceived and expected quota system of admission into the universities, no matter the initial storms. They will prefer to have it and be done with it, so that the universities will free themselves to look at new frontiers.

With recent interactions through increased mobility, communications, creation of states, the National Youth Services Corps etc. Nigerians are much more tolerant of each other than before. It is time to remove this last; very grave threat to complete integration and understanding among the people.

РЕЗЮМЕ

In summary, the Federal Military Government will need to make a bold attempt to correct the unsavory educational imbalance in the country, by taking the following steps in the university system.

1. Establishment of remedial centers in each of the 12 States affected (the 10 Northern, Cross River and Rivers States), for the purpose of increasing the eligibility of the students from these areas for entry into the universities.

2. Retention of the present admission formula for the Federal School of Arts and Science.

3. A sixty per cent quota admission for the twelve states, on population basis into the new universities.

4. A fifty per cent quota admission for the twelve states, on population basis, into the existing universities.

5. Removal of responsibility for admissions from university Senates to the Councils.

6. Other efforts to depoliticize admissions into the universities.

7. Decentralization of West African Examination Council.

8. Establishment of Quota Implementation Committee.

9. Efforts to improve primary school and secondary school numbers and facilities in the affected areas.

10. Campaign to increase response to educational opportunities in areas.

Отправить по почте