Образование дисбаланс: ее масштабы, История, опасности и коррекция в Нигерии

(Еще не оценили)

Загрузка ...

По администратора

Опубликовано: 2 апреля 2008

Образование дисбаланс: ее масштабы, История, опасности и коррекция в Нигерии

По профессор Jubril Амину

Проблемы в сфере высшего образования в Нигерии сегодня имеет свои корни в философии преднамеренное неразвитость йоруба и других южных штатах сформулированы ниже из ведущих членов гегемонии фулани - Jubril Амину. Многие из вас помнят, что Амин был назначен Исполнительный секретарь Нигерийской комиссии университетов (КНУ) на Обасанджо режима. Позже он стал федеральным министром образования при Бабангида прежде, чем он был назначен министром нефти по Бабангида.

Амину, от имени Северной исламской гегемонии, рекомендуется социальной реструктуризации, что бы остановить миллионы южной Нигерии после получения университетского образования для того, чтобы Северная догнать Южной и таким образом сократить разрыв между северной и южной Нигерии с конечной целью достижения нигерийского единства.

Философия Амину о социальной реструктуризации было принято после потери региональные власти над образованием под военным правлением с акцентом на унитарные государства. Амину является одним из ведущих членов фулани мозгового центра, который фанатично отличие от политической перестройкой Нигерии.

ВВЕДЕНИЕ

Неисчислимые усилия и личные жертвы пошли к объединяющей Нигерии политически. По-настоящему единый народ, однако, не достигается политических или военных решений в одиночку. Проблемы единства в этой стране всегда была доминирующим социальным подтекстом. Социальная реструктуризация Поэтому необходимо прежде всего и равноправного общества может быть достигнуто, в свою очередь имеет потенциал прочного единства и стабильности. Для справедливого и равноправного общества к производству, возможности трудоустройства должны быть равны. То есть, ни одна часть страны должна чувствовать или быть сделаны, чтобы чувствовать, что они являются, или станет ", рубить дрова и черпать воду". Наиболее важным компонентом трудоустройства является образование, особенно высшее образование.

Люди сейчас недостаточно осведомлены в этой стране на то, что политическая власть, не подкрепленные социального развития и всестороннего участия во всех аспектах жизни страны и управления, является шатким. Развитие квалифицированной рабочей силы, следовательно, неразрывно связаны с будущей интеграции любой группы в обществе - "узнать, что будущее сулит, посмотреть, что молодые люди до или против".

Некоторые разделы этой страны будет крайне встревожен свое будущее в единой Нигерии, если они изучают структуру высших учебных возможностей в стране. Именно этот вид нарушений, который способствует среди людей какие-то действия и противодействия, взаимные подозрения, непотизм и потеря уверенности в концепцию честной игры. Это приводит к нездоровой группы политической и социальной нестабильности, поскольку каждый раздел идентифицируемых затем пытается определить пути и средства защиты своей позиции - отсюда и проблемы национальной политики, перепись кризисы и тому подобное.

В Нигерии, проблема неравенства в сфере высшего образования среди различных этнических групп был долгий источник стоять трения. Были предприняты усилия, время от времени, чтобы исправить это несоответствие, и это всегда было ясно, что на определенном этапе, этот вопрос придется столкнуться непосредственно, если не иметь вредные и неизбежные последствия для государственного строительства и социальной интеграции. Если есть правительство, которое можно смело противостоять этому вопросу, это военное правительство, особенно в это военная администрация, которая преуспел в смелости решения давних спорных вопросов, таких, как создание более государств, коррупции, вопрос о Федеральном Капитал и так далее.

Другие страны гетерогенного состава столкнулись с этой проблемой регионального неравенства образования. Те свободные страны, которой удалось остаться один, если бы ее решить. В Канаде, как мы обнаружили в нашем недавнем визите, французский и английский-язычных народов были сохранены в той же стране полным регионализации всех уровнях образования. В Малайзии преднамеренным, и, казалось бы несправедливые меры, были временно приняты воспитывать малайцам уровень, достигнутый на китайском языке. Поскольку Нигерия решила поставить высшее образование в исключительной федеральной законодательной список, тем самым оказание всех университетов федеральных учреждений, это даже больше, возложенных на (и легче!) Для федерального правительства, чтобы удалить это неравенство в сфере высшего образования.

Доказательства

Цифры должны быть производятся в данном разделе взяты из Национальной комиссии университетов источников основе возвращает полученные из университетов, правительственных отчетов и т. д. Это, вероятно, первый случай, когда эти факты вывозимых в этот сильный форме. Реакция на их публикацию поэтому его не следует принимать как должное, хотя в то же время они служат основой для предлагаемых решениях. Есть надежда, что эти решения будут применяться с 1976/77 сессии в университетах. Существует еще время для того, чтобы быть предпринято.

Данные представлены как для бывшей 12-государственного устройства. Существует небольшая разница между новыми государствами, вырезанный из какого-либо из старых, например, между Ойо, Ондо и Огун или между Баучи, Борно и Gongola. Цифры начинаются с начала последнего периода план и представлены в соответствии с академической сессии до 1974/75. Данные за 1975/76 по-прежнему поступают. Прогнозы до 1980 года приведены в соответствующих случаях. Хотя Национальная комиссия университетов поставляется цифры, графики были составлены профессором SD Onabamiro.

Это не намерение отдельные цифры для северных штатов, от тех, Реки и Кросс-Ривер государства - так как есть мера отсталости в двух последних государств. Именно отсутствие таких фигур, которые создает такое разделение.

1. Четыре старых государств Восточной и Центральной, Лагос, Средний Запад и Запад упражнения тревожные монополию приема в системе университета. Эти четыре государства, с общей численностью населения около одной трети всей страны, вот уже давно непропорциональное преимущество в высшем образовании. Даже недавно, в 6 старых университетов четырех штатах было 75,6 процента, 71,4 процента, 72,9 процента, 68,3 процента и 69,4 процента учащихся в 1970/71 учебном году, 72/72, 72/73, 73 74 /, 74/75, соответственно.

2. Университеты сильно tribalised, серьезно ставит под сомнение понятие "федеральный" университеты - Ибадан, Ифе и Лагос имеют большой перевес студентов йоруба (даже если Квара исключается), Бенин большое преобладание среднего западных племен и Nsukka еще более поразительный долю НПА. Если эти вузы региональные, или были созданы и поддерживаются национальные организации, они не смогли бы достичь целей больше. Из шести, ABU является наименее пострадавших от этого недуга.

3. Существует большая географическая и этническая дисбаланс в университетское образование. В связи с их населением, северных штатов больше всего страдают, а затем Реки и Кросс-Ривер Штатах.

4. Ситуация не улучшается. Он становится худшим каждый год. Для отдельных университетов и для всей группы дисбаланс растет в геометрической прогрессии.

5. Дисбаланс еще хуже, в отношении дисциплины. В 1974/75 году 4 государства, упомянутые выше монополизировала 80% от общего числа учащихся в области медицины и фармации, 77% в технике и технологии, 75% в чистой науки и сельского и лесного хозяйства, а также 75% в образовании. Они монополизировали 60% в законе и 56% в области государственного управления. Другими словами, более отсталыми государствами, на самом деле даже хуже, в самом деле технических областях - важно для развития и образования. Как, даже в АБУ, 4 передовых государств делают относительно лучше в этих технических дисциплин. Запад, похоже, монополизировать Контингент учащихся, что является признаком дальнейшей образовательной экспансии.

6. По стоимости университетского образования, как видно из NUC источники в одиночку. Два выводы

(Я), большой дисбаланс в распределении богатства нации в этом секторе, принимая на душу населения расходы на студентов и их применение для регистрации,

(II), рост стоимости высшего образования (в этом году усеченной NUC бюджета половины от общего федерального бюджета образования). Этот прогрессивный рост может ограничить расширение системы. Государства, которые в настоящее время назад не все, что яркие шанс догнать путем увеличения количества мест в университетах.

8. Будущее страны, так сказать, лежит в руках нигерийских граждан родом с Запада, Центральной и Восточной, Лагос и штатов Среднего Запада (в виде 12-государственного устройства), так как они имеют давнюю монополию высоко квалифицированной рабочей силы развития во всех дисциплинах, и так как ситуация не улучшается.

9. Обзор существующей ситуации в Федеральной государственной службы является выявление не только сейчас, но особенно для будущего. В административном представление государственной службы должна быть широкой. Представление десять северных штатов выглядит следующим образом: -

Класс Сила Десять Северной

Уровень государств

17 34 15

16 8 4

15 40 8

14 25 6

13 60 8

12 9 2

11 149 9

10 83 2

09 178 8

08 410 63

Это в администрации, где их представительство, как говорят, широкой. Данные по рекам и Кросс-Ривер государства, к сожалению, не доступны.

Незначительность представленности в верхний сообщений по сравнению с зловеще скудные номера внизу не должно быть потеряно на политиков. Будущее определяется развитием тех молодых офицеров. В других кадров и секторы государственной службы, представление не лучше, если не учитывать.

ПРИЧИНЫ дисбаланс

Конечно, дисбаланс не имеет ничего общего с основной интеллект людей, поскольку это качество оказывается распределены нормально в популяции. Причина кроется в нашей социально-политической истории и поддерживается укоренившиеся подходы и различия в Нижний уровень учебных заведений

В первую очередь причиной является тот факт, что западные образования пришла гораздо раньше, в Южной, чем на Севере. Даже на Юге, ранние усилия были предприняты христианскими миссионерами. Сопутствующие прозелитизм деятельности тех педагогов делало их неприемлемыми в мусульманском Севере.

Но это еще не конец истории. Английские колонизаторы понятно сделал больше, хаос здесь. Первая Школа повышения квалификации учителей в Северо был создан в 1922 году. Школа же затем был переведен в Кадуна, затем Заря (последний, как средняя школа). Серийный номер заявки на участие в этой непрерывной школа достигла 1000 марки в 1953 году.

В результате этих факторов на Севере значительно отстают. Реки и Кросс-Ривер государства отстают по другой причине - они были меньшинств в крупном регионе до создания государства.

В то время (1975), когда Запад, Восток Центральная, Среднем Западе и Лагос государства регистрации 238964 студентов, шесть северных штатах поступил только 60 693, четыре раза ниже. Следует также вспомнил, что совсем доля этих студентов с Севера, будут студенты, по сути, не является коренным для тех 6 стран.

Помимо различий в точные данные, стандарты средней школы также различаются. В то время как процент успешных кандидатов (отделы 1, 11 и 111) в развитых государствах, порядка 50-60 процентов, в четыре Северных государств (Кано, Северо-Западном, Северо-Востоке и в Северной Центральный) он был Порядок 2O - 40 процентов.

Глядя на WASC статистику по странам, можно сделать вывод, что, хотя в среднем по стране для Нигерии является самым высоким, обратном государств, (особенно на Севере) развиваются по ставкам, получив в Сьерра-Леоне, Гамбии и Гане. Отношения в университетах

Это уже было показано на рисунке, как этнические обучающихся в университетах, как правило,.

В первоначально региональных университетов Ифе, Nsukka, Бенин и АБУ причина понятна. Эти университеты были созданы региональные правительства с целью подготовки их коренного студентов - они имели четкие этнические и политические цели. Университеты были основаны в офисы премьер-министра. Pro-канцлер, вице-канцлер и все члены Совета были назначены региональный исполнительный совет. Если этническая группа была однородной, как в Восточной то, но особенно в тогдашней Западной Нигерии, университет стал четко племенной. Но то, что тревожит, почему это становится все хуже, несмотря на федеральный захват, который, в случае Nsukka, был с 1973 года. Северный никогда не был однородным, и АБУ сам факультетов не получения в другом месте на ранних стадиях - Инжиниринг, изобразительного искусства, архитектуры и физического воспитания. Поэтому учреждения по этим причинам всегда обладали наиболее национальный характер со времен Нигерийский колледж.

В случае федеральных университетов Ибадан Лагос и неравенство в средних школьных помещений и строгие правила въезда в страну может объяснить дисбаланс - но этнические дискриминационную политику допуска должна сыграть свою роль. Этнических дискриминационной политики вступительные подтверждается низкий уровень представленности меньшинств государств Кросс-Ривер и реки государства, даже если их вторичного выступления школы появляются сопоставимы с другими хорошими. Интересно наблюдать, как зачисление студентов Юго Восточной в Nsukka роза с созданием Campus Калабар университета и общие политические отношения между двумя государствами-то. Университет допуска, следовательно, отчасти политическим.

Наряду с резко этнический элемент, как показывают цифры, получить в большинстве из этих шести университетов, было долгое отсутствие понимания заботы о национальной проблеме образовательных дисбаланс. Эти университеты будут первыми quoter их маркером отдельные усилия по поощрению студентов из отсталых районов своей страны. Без сомнения, Ибадан, например, приведу создание Йос Campus который первоначально был запланирован на другом месте. Длительных обсуждений сенат, что происходило за это до кампуса на Йос было принято, и реальная производительность Кампус в плане преодоления разрыва в показателях зачисления, однако, выступать в качестве осторожного напоминаний. Почему некоторые нигерийские Лекторы выплачивается пособие N2.00 ночь стимул для работы в Jos? Что побудило бывшего вице-канцлера, чтобы дать отпор проректор Нечас кто приходил к нему, чтобы обсудить приеме выпускников Нечас в университете Ибадан (в то время как эти выпускники были приняты АБУ на основе соглашения и Лагос, вероятно, из-за других связи Нечас совет), просто сказав, что Ибадан не признал экспертизы, принятые на Майдугури? Вполне понятно, что большинство университетов, кроме политических заявлений в подходящие моменты, не мог утверждать, что мы искренне обратились к проблеме образовательного дисбаланса в стране, которую они были созданы, чтобы служить.

Ухудшение дисбаланс

Уже было указано, что это учебное дисбаланс в стране становится все хуже, не лучше. Высокое представление бывшей Западной в Лагосе, Ифе и Ибадан устойчива, если не растет. Преобладание студентов Государственного Центральной и Восточной происхождения в Nsukka и Bendelites в Бенине все чаще в геометрической прогрессии.

Контингент учащихся в технические и профессиональные дисциплины, также все больше и больше в пользу четырех доминирующих государств. Другие улучшения их производительности, но ничего подобного в том же объеме. Частности следует отметить, огромный перевес учителей (если судить по учащихся в образовании) этих государств будет иметь. Это указывает на дальнейшее ускоренное развитие в сфере образования и дальнейшее увеличение разрыва, порочный круг. Против аргументов расширение образовательных разрыв, безусловно, будет цитирует Федеральный (и государства) усилия правительства в образовательной расширения при более низких уровнях. Все очень хорошо, но эти усилия должны быть помещены в их правильной перспективе с точки зрения их универсальный характер, вероятность лучшего использования в определенных частях страны, чем в других, и сколько времени займет, вероятно, до эффектов серьезно ощущается. Следует также не забывать, что некоторые из этих «планы» на самом деле не планы, но заявления о намерениях или даже надежды.

Там может быть никаких сомнений, что улучшение возможностей для получения образования будут лучше использоваться в четырех привилегированных южных Штатах, чем в десять северных (и двух других неблагополучных Кросс-Ривер и речного) Штатах. На Севере особенно, известными социальными недостатками неразвитой инфраструктуры, сохраняющиеся подозрению в западное образование в качестве угрозы для учреждений культуры, по-прежнему препятствуют образовательных расширения и большей мотивации. С точки зрения возведения физических структур и оснащение этих, чисто расстояние от порта является серьезным недостатком. Помня об этом теперь можно лучше судить вероятным результатом всеобщего начального образования и схема расширения системы среднего образования, а также увеличение числа университетов, на образовательные дисбаланс.

Существует никаких сомнений, что национальная экспансия образования на всех уровнях является очень благотворным социального развития, которые мы достаточно удачливы, чтобы иметь возможность планировать и финансировать, и мы должны ладить с ней. Но в сложившихся условиях, и без адекватных гарантий и мер по исправлению положения, это только ухудшит образовательного дисбаланса и будет способствовать созданию более социальным и политическим проблемам, чем к национальному единству и стабильности.

По определению, всеобщего начального образования Схема распространяется на всю территорию страны и в абсолютном выражении, не будет закрывать любую щель. Можно было бы утверждать, что в передовых государствах намного большую часть учеников уже ходят в школу, чем на Севере, например, и, следовательно, ВНО будет иметь некоторые абсолютные эффекты более значительно увеличивая число ходить в школу в глубинке. Это является спорным с нескольких точек зрения. Во-первых, прежде, чем ВНО становится поистине универсальным будет как минимум пятилетний период, если не десятилетия. Во-вторых, любой, кто знает, обработка ВНО программ бывшего администраций в северных штатов будет знать, что, если радикальные меры будут приняты, все это будет ВНО только по названию.

В-третьих, даже с самыми лучшими управления внутри страны, инфраструктурных причин сделать его легче построить в районах ближе к морю. В-четвертых, регистрация не означает, что успех от наличия учителей и т.д., начальных школ в менее развитых стран, вероятно, имеют более бедных стандартам и, следовательно, более низкий урожай в средней школе.

Большая разница в средние школы уже говорилось выше. Недавнее решение Федерального правительства привязать вторичного обучения в школе следует рассматривать как потенциально поощрения более средних школ путем предоставления помощи к правительствам штатов и других спонсоров агентов, в дополнение к родителям. Другими словами, больше средней школе теперь будет построен и эти районы, которые больше и лучше начальных школ. Так как эти области будут четыре государства уже говорилось выше, можно видеть, как дисбаланс будет дальше ухудшилась.

Существует в настоящее время массовому распространению в системе университета. Те, у кого лучше средних школах, будут, при прочих равных условиях, в большей степени использовать это в терминах занимает несколько мест университета. Существует не малейшего сомнения, что без радикального изменения политики в университете признанию, эти новые университеты будут служить только увеличить перевес студентов из бывшей Западной, Центральной и Восточной, Среднего Запада и Лагос Штатах.

В Сами университеты, федеральное правительство сейчас рассматривает введение бесплатного образования. Каковы бы ни были достоинства этого считается шагом, вероятно, его влияние на население университета должны быть указаны. Это будет приводить к еще большему дисбалансу в регистрации по той простой причине, что на данный момент, Есть немало очень подходящих кандидатов для университетского образования, в основном из педагогически развитых государств, которые, к сожалению не может войти в университет просто по финансовым основаниях. Это должно быть одной из причин ежегодного дефицита около 10 процентов заложенных в бюджет зачисление цели университетов. В дополнение к этому, нужно рассмотреть аспект новой политики студенческого финансирования, касающиеся либерализации кредитов студентам, обучающимся за границей. Каждый знает, что Существуют буквально тысячи нигерийских студентов рассеяны зарубежных изучения сами по себе. Большинство из них от уже развитых государств. Правительство программы кредитования для них является своевременная и любезно жест, их следует рассматривать в перспективе приводит к дальнейшему дисбалансу.

Последняя область, которая является очень серьезным потенциальным источником дисбаланса в системе высшего образования является вопрос учете внешних Степень либо через заочные курсы или неполный рабочий день занятий. Один или два университетов пытаются приступить к этим. Университет Лагоса заявил и Университета Ибадан бы начали в октябре прошлого года, но и для расстройства вызваны выходом на пенсию и т.д. В этих внешних программ степени могут эффективно нейтрализовать любые меры, которые правительство может принять для того, чтобы устранить существующие диспропорции, это будут переданы позже.

Следует подчеркнуть, что Федеральная военного правительства является лишь выполняет свой долг перед гражданами по смелые шаги развития образования и «повышение образовательных возможностей каждого нигерийских" и ОГФ заслуживает поддержки, но, конечно, каждый имеет серебряные накладки ее облака, дождь, из которого нужно не допускать, чтобы мочить всех нас.

ОПАСНОСТЬ ОБРАЗОВАНИЯ

Дисбаланс

В последние несколько лет были предприняты усилия по содействию национальному единству - особенно после гражданской войны. Каждый сейчас видит свое будущее в контексте одной Нигерии. Но что будет, что в будущем может быть? Ответ на этот вопрос послужит основой для планирования для прочного национального единства и гармонии. Молодежь Национальной службы корпуса обмен студентами и другого персонала и функционеров между государствами, размещение главных должностных лиц в государства, кроме тех, которые от их происхождения и т.д., все жесты предназначены для смешивания народов на функциональных уровнях. Торговля, гарантия безопасности для не-туземцев государств, также направлены на поощрение смешивания. Но все это, кроме точки, если он не убедится, что все районы страны имеют те же возможности реализуемы в участии в национальной жизни сейчас и в будущем. "Полный возможности" не имеет смысла, если определенным критериям до возможности становятся доступными, какие критерии эффективного дискриминации в отношении отдельных разделах. Например, каждый может поступить в университет, если он имеет соответствующую квалификацию записи. Каждый человек имеет возможность хорошую работу, если он имеет высшее образование. Каждый человек может достичь этих соответствующую квалификацию, если он вышел из хорошей средней школы и так далее и так далее. Так критерии должны быть единообразно применяться, если они честные и справедливые из первых принципов, а именно, если бы все начали конкуренцию со стороны той же линии.

Одна мысль которая могла бы разрядить бомбу замедленного действия географических и этнических образовательного дисбаланса бы тем, что покойный генерал Мухаммед называют всех нас », чтобы научиться жить вместе, как нигерийцы". Если люди из одной части страны, как личности, будет работать и в других частях страны и относиться к этим частям, во всех отношениях, так как их дома, а если всех нигерийцев, как индивидуумы, будут обращаться со всеми другими нигерийцы точно так, как они теперь лечить членов их одной этнической группы, то, образовательных дисбаланс вряд ли, имели место, и, даже если это произошло, вряд ли были бы заметны. Каждый знает лучше, чем сделать вывод, что эти счастливые дни, с нами еще. Как это, это и ухудшение существующей образовательной дисбаланс приведет к ухудшению дифференциальной возможности трудоустройства туземцев отсталых районов страны. Даже попытки федерального правительства по исправлению массово аномальных географическое представительство в государственном секторе в настоящее время разочарованы одно или другое. Например, решение о децентрализации федеральной государственной службы впервые принято около восьми лет назад, она была возобновлена ​​в прошлом году, с очень четкие руководящие принципы, дано, но до сих пор мало или вообще ничего, кажется, случилось.

Если возможности трудоустройства разные, уровень жизни, продолжительность жизни и другие параметры существования и благополучия, будет другим. Другими словами, в нашей нынешней капиталистической растительность, там будет еще много неимущих в некоторых районах, чем в других. Распределение имущих будет точным наоборот.

Если имущими и неимущими предположить различных географического распределения богатства страны будут следовать той же схеме, по определению. Никто не должен быть убежден считаем, что это именно то, что произошло в течение первой фазы туземнизации упражнения.

Взаимная подозрительность самым будет глубже укореняется, и для того, чтобы избежать прямого политического господства и угнетения теми, кто может контролировать события через их выгодной позиции, лишен будет прибегать к тактике выживания, которые привлекут соответствующие упреждающие контр-тактика богатых. В этой обстановке не может быть никаких национальных учениях, как переписи населения и выборов, которые могут быть проведены без привлечения враждебности, ожесточенные споры и столкновения, которые могут быть физическими.

В целом, общество будет готова к высшей этнический кризис, если не вражды. Это апокалипсис нигерийцы просто нужно избегать.

Ответственность правительства

Это задача компетентного правительства, которое несет ответственность за защиту целостности страны и конституции, чтобы удалить все источники рознь - неизбежной или потенциал. Здесь необходимо подчеркнуть, что это не должно рассматриваться Север-Юг спора. С одной стороны, Реки и Кросс-Ривер государства также затронуты. Это следует рассматривать положительно, поскольку вопрос о внесении уточнений опасные образовательного дисбаланса в целом по стране. Он будет осуществлять приступили с тем чтобы заложить прочную основу для единства и удовлетворенности среди народов. It is a task for which the Federal Government needs to offer no apologies, and the Committee on University Entrance needs to have no hesitations in recommending.

Serious social problems of this nature are solved by facing them, not by avoiding them, since sooner or later they will have to be faced. It is better to face them when we can do so in a measure of peace and goodwill, when we have the Government that can do so.

The Government will find it necessary to immediately prescribe a solution to the problem. Some of this prescription can be applied immediately, the rest will be long term.

There may be protests, even stormy protests, from the so-called privileged. But this is natural. These protests will simply have to be contained and the measures pursued with the political firmness they deserve, until every one comes to accept the situation; until every one realises that what was done was for the lasting peace of the nation.

SUGGESTED S0LUTIONS

Any approach to solution should be seen in the context of promoting national unity and maintaining the standard of the Nigerian University degree. It should be based on two fundamental principles. The first is to increase the real opportunities and the eligibility of the students from the under privileged areas. The second is to remove as much as possible, all traces of tribalism and sectionalism in the Universities.

There is no question at all that the eventual solution to the educational imbalance is to improve the number and standard of the primary and secondary schools in the deprived areas. There must also be a concerted campaign to improve motivation and enterprise in these areas as well aim at eradicating any entrenched social attitudes which militate against a spurt of education at lower levels. Here, the State Governments, Local Authorities and all the citizens have a tremendous role to play. They must have the funds to put into practice what they will be expected to preach.

In this context, it is doubtful, as an early measure, if the long vacations in the primary and secondary schools in the backward States can be afforded. These Schools are closed during the raining season when it is cool and when studying is very much more comfortable. The long vacation was relevant during the colonial days – these were things of the past. A study should be made into the feasibility of curtailing this unnecessary long vacation in schools.

Тем не менее, улучшение в начальных и средних школ, и вопрос осуществления внедрение социальных изменений очень долгосрочные меры. На самом деле они являются священной предложения обычно делается, чтобы исправить дисбаланс. С точки зрения национального единства и гармонии, эти долгосрочные меры являются эффективными в урегулировании ситуации, чтобы напомнить одну из Джорджа Оруэлла "они никогда не будут сознательные, пока они не бунтарь, и они никогда не восстанут, пока они не осознают".

Дисбаланс в заявки на участие в университетах впервые появился на свет еще в 1952 году, когда делегация британских Межвузовский Совет по высшему образованию в колонии (сейчас он называется по зарубежному - ИГК для краткости) нанес визит в университет, то колледжа, Ибадан. Они заметили, нехватка студентов из Северной Нигерии то, но твердо отклонил систему квот приема на том основании, что это приведет к снижению академических стандартов.

Вместо того, чтобы "они рекомендовали расширение средних школ с более высокой школе курсов и` социальные изменения ", чтобы решить проблему недостаточной представленности женщин и северных студентов в UCI К 1955 году ситуация вряд ли улучшение" (Tamuno и Аджайи, 1973 История Университета Ибадан 1948 - 73). Можно сказать, что в 1975 году ситуация по всей стране было хуже, в пропорциональном выражении. Как меры, предложенные ИГК когда-либо будут работать, когда в это время Севера, а предел неблагополучных государствах, было просто имея своего второго правительства средняя школа отделилась от клетчатого Катсина - Кадуна College? Как Высшие курсы Школы Сертификат быть введена, когда такие люди, как г-н ЭШ-Морта, бывшего директора в Кадуна колледж, сломался плачем, что все его работы на Севере были отменены, когда узнал, что планируется проведение ввести HSC курсы в Колледже Кадуна?

В сентябре 1971 года, бывший военный управляющих затем северных штатов, написал на платформе несуществующей ICSA для бывшего главы государства, генерал Якубу Говон. В своем письме № 7 CSA/MIG/222 они обратили внимание на тот факт, что студенты из северных штатов, составляет менее 2 процентов от общего числа студентов в федеральных университетах, то Ибадан и Лагосе. Они предположили, расширение подготовительные курсы в этих университетах и ​​отдавая предпочтение студентам из тех государств, на эти курсы. Затем Глава государства выразил мнение, что ICSA пытались "перевозить до все слишком далеко", но попросил Гражданского совета Службы. В свою запросил комментарии по этому вопросу, все, что административный Национальной комиссии университетов могли бы рекомендовать в то время был "смелую программу ... для увеличения первичной населения школе ... и ... значительные финансовые предоставить государствам ...''.

Когда прения по дисбалансу в университете зачисление нагревается и оказалось, что то федеральное правительство будет непоколебимой в своей смелой решимости ничего не делать - обездоленных государств приступили к серьезной планирует построить и собственные университеты. Это включало штате Риверс (затем Юго-Восточной Штаты вступили в плодотворное политическое объединение с тогдашней Восточной и Центральной государства над Nsukka). Затем сверху чиновников федерального правительства, очень интересно заблокировал эти усилия, работая против оппозиции очень грозным государств передать высшему образованию от одновременных к исключительной федеральной законодательной Список в Конституции, с тем, по их мнению, чтобы остановить "tribalisation наших университетах ". Это фактически оказанные неудачных усилий по созданию государственных университетов, как Северо-Восток, Квара и университетов штате Риверс. По иронии судьбы, то ОГФ утвержденного университет Бенина (сама по себе хорошая вещь), в одном из государств уже повезло! Зачисление структуре университета Бенина является показателем того, насколько успешно имеет, что университет был достигнут национальный.

As a carrot, it was announced that the new Universities would mostly be located in these underprivileged states. True enough this was done, but as repeatedly stated above, this action by itself would never solve the problem of imbalance without concomitant changes in the admission policies. In fact it is an open secret, and a realistic admission of the true position of things in the country, in terms of unity and trust, that there has been open although obviously misplaced skepticism in the States towards these new Universities whose newly appointed Vice-Chancellors and Principals did not appear to be those who could automatically be “trusted” to work had in correcting the imbalance. The carrot of the location of the new Universities stands the risk of being misread as simply another theory stick unless some visible effort is made on the matter of imbalance.

INCREASE IN ELIGIBILITY

The only way to increase the eligibility of University education to students from the underprivileged areas is to remedy the effects of the fewer secondary schools they have, and the effects of the poorer standards of these secondary schools. This means that the student should be given another chance to attempt entry into University courses, under more favourable circumstances. These remedial efforts should be based in a number of educational institutions, which will be briefly indicated below:-

1. Special Remedial Centres

These are post-secondary institutions specially established as “quality centres” to remedy the effects of poor standards in secondary schools and to prepare the candidates for direct entry into first degree courses in the Universities. They could, of course, be made to prepare students for admission into preliminary courses in the Universities or into the first year of the 4-year degree programme. At whatever level the candidates enter after being remedial, the eventual results are considered likely to be the same, since these weak candidates are weak because of poor secondary schools and not because of innate lack of intelligence. However, for reasons of morale of staff, the centres are likely to be truly viable only if they undertook courses leading to the direct first degree courses of a 3-year programme or appropriate entry at the second year of the 1-year degree programme.

Centres of these types are the Schools of Basic Studies of the Ahmadu Bello University, the former North East College of Arts and Science (NECAS), and the Basic Schools of the Kwara, Port Harcourt and Calabar Colleges of Technology.

These centres, properly staffed and equipped, achieve remarkable results. In the first examination of the Interim Joint Matriculation Board (moderated by the ABU) in June 1975 these were the results of the NECAS:-

WASC Result- Total IJMB Failed IJMB

Division Passed

I 28 28 Nil

II 59 57 1

III 92 81 11

GCE (O/L) 2 2 Nil

Grade II Teachers 5 5 Nil

Certificates 186 173 13

Thus, of the 186 who passed out of the NECAS, 49.5 percent entered with Div. III School Certificate – a group that would never have been touched with a 50-foot pole by our existing Universities. The results in the other Basic Schools have also been most encouraging although the 93 per cent pass scored by the NECAS was unequalled. The high score from the NECAS was related to better equipment and staff (who were however anticipating the eventual development of a University out of the institution – as finally happened).

These remedial centres should be set up urgently in everyone of the underprivileged states. For a start each of the states that do not have them should, in the first instance, convert one existing secondary school into a School of Basic Studies before the substantial College is built, and the students of that School redistributed among other secondary schools of the State and the Federal Government. The states should not dismantle their good secondary schools when selecting one. Those states that have such centres should expand them so that the annual intake comes to about 1,000 a year by 1980. In all these it is important for each State to identify the central figure in this task immediately and give him all support.

The Federal Government should be responsible for the entire financial burden of establishing these centres or in expanding them and in their recurrent expenditure. However, the centres should be under the complete control of the State Governments, including the admission policies. The Federal Government should assist in the immediate recruitment of staff into these institutions, and make special arrangements for the building and equipment.

All the ten States of the former North, as well as the Rivers and Cross Rivers States, will each need one of these new centres. In the places where the existing Basic Schools form a part of the College of Technology, etc. they should be detached.

2. FEDERAL SCHOOL OF ARTS AND SCIENCE (FSAS)

These Schools are located at Victoria Island (Lagos), Sokoto, Mubi, Ogoja, Aba, Ondo and Abuja. The last three are yet to be truly established. It has been suggested that 'students in first 10 places in the promotion examination from Form 4 to 5 (in classes larger than thirty) in all secondary schools in the affected states should be given automatic scholarship by the Federal Government to proceed to a two-year pre-University course after taking their West African School Certificate Examination”. “The FSAS at Victoria Island may undertake the assignment of FSAS Aba, Ondo and Abuja before these are firmly established” (Dr. SD Onabamiro).

As an alternative, the present admission policies of these schools, designed to reflect a measure of quota-system for the underprivileged states, can be left as they are with the quota aspect strengthened as considered necessary.

3. PRE-DEGREE COURSES IN THE NEW UNIVERSITIES

Since the new Universities were set up with the ostensible political objective of correcting the educational imbalance, they should be made to do just that. After all, they were used as a substitute for State Government efforts to set up their own Universities and in the case of Maiduguri, the Federal University physically supplanted the State effort.

Regardless of whatever arguments that may be made about standards, mixing up of students from different parts of Nigeria and similar ideals, these new Universities should admit predominantly from the backward areas. Whether the new Universities is embarking on the syllabus of a preliminary course followed by a three-year degree course, a straight 5-year degree course, the admission for the 12 affected states should make up a minimum of sixty per cent of the total. The distribution among the states should be based upon population. If a state cannot fill its quota, arrangements should be made to admit from the nearest state(s) among the affected ones, provided the fact that this is an exercise to correct imbalance is never lost sight of.

4. PRE-DEGREE COURSES IN THE OLDER UNIVERSITIES

All the existing Universities run pre-degree courses – either as preliminary, or as the first year of a 4-year degree programme. The ABU has the remedial centre of the School of Basic Studies and had entered into a “Federation” of Joint Matriculation with similar centres in Zaria, Kano and Maiduguri.

Since most of the existing Universities adopted policies which tended to maintain or worsen the imbalance, they cannot remain aloof while efforts are being made to correct this. In fact, apart from the ABU, it can be said that all of our Universities participated in, or at least, stood by, while the unhealthy imbalance was being gradually exacerbated. Universities anywhere should never fail to identify those factors which are likely to do incalculable damage to their nation, and must respond promptly when these facts are pointed out to them. This attitude of non-chalance sometimes arises in the name of offering “no compromise on the question of standards” a phrase used to poorly conceal what might be correctly or mistakenly interpreted as ethnic smugness in the places where it is least expected.

The existing Universities must therefore be involved in the remedial courses and must be made to see the natural need to admit more students from the under-privileged areas. In fact, the formula is simple as far as remedial courses are concerned. Each year the particular University is given its enrolment quota for pre-degree courses. This is necessary to prevent these Universities unilaterally contracting this part of the course and therefore escaping. From this quota 50 per cent can be admitted on merit – by an entrance examination, or by whatever means. The other 50 per cent should be admitted from the 12 under-privileged states on quota basis – each state allocated places according to population. The formula should be the same as for the new Universities – any state unable to fill its quota should surrender the remaining portion to the nearby states in the twelve under-privileged.

Of the secondary school leavers admitted on quota basis, the University should either remedy them for two years so that they enter a three-year degree course directly (which is preferable) or for a year so that they can enter preliminary classes.

Universities which run a straight 4-year degree programme should also plan similarly, namely, on being remedied, the quota student can either start the first year of a four-year course or the second year if the remedial course lasts two years.

Not only should the existing Universities take part in the remedial course for reasons of justice, but also because they are the best equipped in terms of staff and facilities. These remedial students should not be isolated in a 'colony' but should matriculate in their respective Universities and belong to the various faculties from the word go.

In the Direct Entrants into the first year of a 3-year degree programme and the second year of a 4-year degree programme, the same formula should be used, that is 5O per cent of admissions in the older Universities and 6O per cent in the new Universities should be on quota basis using the same formula. Since in this case there is no question of a remedial course, a candidate can only be admitted, from wherever they may be, if he or she meets the minimum requirements for the University. Since these minimum entry requirements could be used to frustrate this component of the correction of imbalance exercise, they should be subject to scrutiny as a continuing exercise. The quota imposition at this higher level is necessary so as to cater for the needs of the products from the state remedial centres and the Federal Schools or Arts and Science.

PROBABLE YIELDS

The probable yields in terms of correcting the imbalance will depend upon the net enrolment achieved in the entire University system. They will also depend upon the level of performance in the WASC (or equivalent) examinations which is considered to make the candidate eligible for entry into a remedial course. Of course, the yields will depend upon how the letter and the spirit of the national exercise is approached and carried out.

The following estimates for yields are based upon the projections of the National Universities Commission (1975/80) according to Secondary School enrolments. The assumption is made that 20 per cent of the candidates for WASC pass with Divisions I and II, “the usual University material”. Of these, 60 per cent are estimated to opt for University courses. In fact based on recent performances at WASC, 20 per cent pass at Division I and II seems over-optimistic. Fifteen per cent pass seem more likely. However, since the quota students will be most likely to be made up of many who score less than Division II in WASC, the figures to be given may not represent an over-estimate.

The figures are given according to estimated enrolments in the Universities and assuming the 60:40 ratio of Science, Arts and that the new Universities will enroll the pre-degree students at 60 per cent quota basis and the older Universities 50 per cent.

TABLE A

Arts – Based Discipline 1976-80

Pre-Degree Enrolment of Quota Students

Year Old Universities New Universities

50 % 60 %

1976 1,082 930

1977 1,275 1,020

1978 1,425 1,350

1979 1,525 1,650

1980 1.525 1.920

6,832 6,870

Total Arts Quota 13,502

Total Arts 'O' Level 23,340 Admission

Total Arts 'A' Level 8,375 Admission

This table also assumes that both the Universities of Ibadan and Lagos are required to commence by 1978 pre-degree courses in Arts, which they do not offer at the moment.

Table B

Science-Based Disciplines 1976-80

Pre-Degree Enrolment of Quota students

Year Old Universities New Universities

1976 2,100 210

1977 2,175 660

1978 2,525 1,200

1979 2,880 1,530

1980 3,200 1,920

13,200 5,520

Total Science Quota 18,720

Total 'O' Level Science 34,977 Admission

Total 'A' Level Science 14,000 Admission

In the figures shown for the pre-degree Arts and Science quota admissions were to be achieved, then beginning in September 1976, by 1980, if the projected admission of 58,300 pre-degree students in the 13 Universities institutions, at least 35,000 would have come from the 12 under-privileged states. This would have gone some way towards correcting the prevailing serious imbalance. 'A' Level Entrants At the rough ratio of total enrolments between the new universities and the old ones, of 1: 2 up to 1980, and with quota at 50 per cent for the older universities and 60 per cent for the new universities, the projected numbers of quota students in the 'A' level admissions of all the universities, beginning from September 1976 up to 1980 are:-

Arts – based Disciplines

Total projected admission 8,375

Total projected Quota 3,350 students

science – based disciplines

Total projected admissions 14,000

Total projected Quota students – 5,000

It can be seen from the above that, if the remedial colleges and other extra-university courses of 'A' level students become well established, the quota admission will not be sufficient to correct the imbalance, it will certainly not be too much. This is related to the great disparity in projected enrolments between the older and the newer universities. However, this insufficiency should not matter since many of the students from these remedial centres will in fact gain university admission “on their own steam” by that time.

On the whole then, if the university system admits 81,000 from September, 1976, to September, 1980, a minimum 44,000 would have come from these educationally underprivileged areas. This would have set a course of imbalance correction. Educational imbalance would, by the nineties, then cease to be an issue which threatens national unity and understanding.

There have been realistic fears that it maybe too late to achieve much in the next academic session (76/77).

RATIONALISING THE SYSTEM OF QUOTA ADMISSION

It will be necessary to work out the method of selecting the quota students from the various areas, and also to give guidelines as to which of the various institutions they should be sent for any necessary remedial courses.

A review of the WASC results for two years presented in the form of the Grades achieved, and then in the terms of credits obtained, may help. If candidates with Division III in WASC are prepared for university education, the numbers of students from the underprivileged areas will increase substantially. Using only Division I and II as the universities tend to do now, will not redress the imbalance even if all the qualified candidates enter university. Using the GCE pass rate, the numbers benefiting will also increase substantially, but not as much as by using Divisions and taking Division III as well.

At the moment, universities consider only candidates who score 5 credits. The numbers likely to benefit in the underprivileged states will be small. Using four credits especially for remedial course is not likely to make great difference. Figures are not available for candidates who obtain three credits and two or one credits. But clearly it maybe necessary to go down to these levels.

In all categories, the problems likely to be faced are those of subject combinations, but if the institutions are seriously determined they can rectify this.

Guidelines for selection

1. All candidates from the underprivileged states who achieve 5 credits in WASC should be admitted into the university that academic year. Those of them who pass the various entrance examinations of these institutions will be treated in the same way as any other candidates. Those who do not, will be admitted on population basis into the remedial courses which these institutions will organise.

2. All candidates from these areas who obtain 4 credits should also be admitted on population basis into the remedial courses of the universities. Universities who run straight 5-year courses, as a few of the new ones seem to wish to do, should admit these straight away.

3. Students from these areas who spill over from these universities remedial courses, eg if the universities have taken from all of those who have 4 credits and some of those who are left, and any with three credits, should be admitted for remedial courses into the Federal Schools of Arts and Science, and those of the State Remedial Centres existing or to be established. These latter Colleges, since they belong to the States, should be allowed to go as far down as they wish in the credit ladder for enrolling candidates into their remedial causes.

4. Flexibility should be permitted on this question of credits and venue of remedial training, but no student from these under-privileged states who obtains Division III in WASC, and who wishes to enter university, should be denied the opportunity of such remedial training.

5. It is possible that a Joint Matriculation (University placement) Board Examination will be introduced. Even if this is introduced, students will still take WASC, the results of which can be used as above, for determining who obtains remedial training and where.

If the WASC will be used to effect a political objective, it must be ensured that the examination is fair and efficient. The question of a Joint Matriculation Examination (JMB) was raised because of the obvious incompetence of WAEC. There is every likelihood that the JMB will face problems similar to WAEC. This is in terms of efficiency. In terms of fair play – if certain sections of the country object violently to the quota system, then confidence in the fact that the enabling examination like WASC, but especially the JMB (which will be marked in the universities), will be seriously eroded. The only answer is to decentralize WAEC. This will be the most sensible thing to do. Let the various syndicates of WAEC mark their WASC papers using questions set and guidelines clearly laid down by WAEC, which will only have the function of certifying the results and higher policy matters (like the NUC and the universities). In London County alone, there are NINE school examination Bodies as part of the Joint Syndicate. There is no earthly reason why the whole of WEST AFRICA should take the same destructively centralized school leaving examination.

Apart from the problems of WASC, where needs be, set up some machinery for implementing the system of quota admission. A Quota Committee, of a sort, can be set up nationally. This will be like a Common Entrance Board of limited scope, this can be added to the responsibilities of any future full Common Entrance Board.

REGULARISING UNIVERSITY ADMISSIONS

It was already indicated that the educational imbalance at the university level can be redressed by two complementary means, increasing the eligibility of candidates from the backward areas, and detribalizing the process of university admissions. Admission has become a national issue, and therefore a political issue. It should therefore be handled by the political organ of the university – the Governing Council. At the moment, admission is the responsibility of Senate. It is regarded as an academic exercise, and Council is sometimes not even notified of admission figures giving detailed analysis.

Senates are very conservative bodies which jealously guard what they call university autonomy and academic freedom. But neither of these can over-ride national unity and harmony. Concerning the Senates' modest record of concern with the geographical imbalance in our universities education, the composition of these Senates (the staff of the existing universities classified by ethnicity of geographical areas will yield similar graphs to those of student enrolment) and the unexpected inability of these bodies to completely divest themselves of all ethnic sentiments, one should not allow university admissions to remain their exclusive responsibility, at least not that portion of it related to correcting imbalance. Universities admission should therefore for the time being, transferred from being the ultimate responsibility of the Senate, to being that of the Governing Council. The Councils should be given clear directives by the FMG as to what is expected of them in terms of redressing the imbalance, using set guidelines. The Councils will then arrange to take over the control of the admission apparatus. Each Council should report to FMG, within four to eight weeks of the beginning of any session an analysis of the university's admission for the year – with details of State by State breakdown, and States by Disciplines, as well as States by Remedial Courses breakdown and clearly shown. This should be observed for a number of years with policies and mechanics appropriately adjusted according to the feedback obtained.

Apart from vesting the Councils with responsibility for admissions, some general shake-up may be needed in university administration – to reduce allegations of tribalism at the lower administrative staff level, if necessary by shuffling the staffing of certain positions. It does appear that what the Universities want is leadership. Respectable Universities do not want to live under the shadows of the politics of tribalistic admissions or the charges of ignoring national needs hanging over their heads. Our universities are no exception.

PROBLEMS OF QUOTA SYSTEM OF ADMISSION

The problems to be faced in introducing the quota system of admissions into the Universities are two types – the real ones and the obstructionistic ones.

GENUINE PROBLEMS

1. Expense

It could be quite expensive. The State Colleges of Arts and Science will cost at least 15 to 20 million naira each. The Federal schools of Arts and Science may require expansion. The universities, the older universities, will use the introduction of a remedial course as an opportunity to press for funds for capital development. To prevent lack of funds being used as an excuse to frustrate the whole exercise in so far as the universities are concerned, generous provisions will need to be made here too.

2. Logistic

To organize the quota system requires efficient coordinating machinery. As already indicated, a Quota Implementation Committee can be set up to serve as a Common Entrance Board of limited scope. The Committee will have to be fairly high powered. Of course, the problems of staffing and equipping any remedial centers to be established need no emphasis.

3. Congestion in the Universities

Introduction of remedial courses in the universities will increase congestion already existing in some of them. The staff will need to put in extra work. However, it has already been shown that these remedial courses enroll half of those who could have been enrolled into preliminary courses. The net effect tends to be less serious than imagined.

4. Problems of Injustice

This is the most emotional part of the whole undertaking, but the system proposed must be seen in the proper perspective. It is not the intention to lower entry qualification for degree courses for any group. That will not be in the interest of any one. What is proposed is to give a second chance at entering into a degree courses to those who come from weak secondary schools.

It is therefore not as if there is someone with qualifications for entry into a degree course who is turned away in favor of someone with lower ones who happens to come from a particular area.

In addition to giving a second chance to the weaker candidate, more equal opportunity for entry is also introduced by fair play, which means abolition of all traces of tribalism in the university admission process. This is the job of a briefed political body – the Governing Council. Nevertheless, there will still be problems since the quota will need to be preserved for the Colleges of Arts and Science in the backward States, and since preliminary admission will be halved in favor of remedial courses.

Questions will be asked like: The son of a farmer in Ekiti or Arondizuogu is as deprived as the son of a farmer in Eket or Argungu, so why ever discriminate? Whose fault is it that the secondary schools in the states affected are fewer and standards poorer? Since we are all committed to unity, why cannot every Nigerian be regarded as a Nigerian and given equal opportunity? These questions are quite searching, but the answers to them do exist. On the two farmers' sons – you promote national unity; by doing justice to groups rather to individuals. This is the concept of the greatest good for the greatest number. Anyone who asks whose fault it is that there is educational imbalance in the country needs to be told that the future of the nation is more important than apportioning blames, and that historical errors are corrected by determined men fortunate enough to have the opportunity to do so. We are in the position to correct these errors which threaten our national oneness, and should not dissipate energy in laconic circumspection and recriminatory adjudication. As can be seen in the article by Dr. SD Onabamiro, there will inevitably have to be “temporary injustice” done to certain individuals. This is the give and take of peaceful and harmonious co-existence. The Chinese accepted it from the Malays in Malaysia. On the question of Nigerians having equal opportunity, it can be replied that the quota system is designed to promote just that!

5. Surplus Youth

If there are some highly qualified candidates for university education, who wish to, but cannot get in, there will be surplus youth. But the expansion in the university system can absorb most of such any way. Then the others can get into other post-secondary institutions like Colleges of Technology, and para-professional courses and the Armed Forces. Here too a quota system should be adopted. A fair redistribution of manpower would then result.

Employment opportunities, currently high in the country for the realistic ones in this group, will obviate any problems.

6. Non-Co-operation and Sabotage

If the introduction of a quota system generates the expected heat, then this factor will have to be reckoned with.

First of all, the university staff could theoretically refuse to teach the students any remedial courses. This is not very likely, since the university staff are responsible people and since the University authorities will be required to see to that. What is more likely is that these students could be taught grudgingly, without goodwill. If the final examination of the remedial course is made internal, a high proportion of these candidates can also theoretically be failed just to prove that they were never “university material” any way. A system of external examiners nominated (not on individual but) on institutional basis can help reduce this unlikely problem, which should however not be ruled out because of human weaknesses.

The act of non-co-operation and sabotage can also be applied to the marking of the WASC and the JMB examinations. The only answer is to take steps to increase confidence in the conduct of these examinations. The most effective way will be to decentralize them, and establish regional centers. To safeguard local cheating, a small sample of schools from other parts can be made to take the examination of each designated area and vice-versa. Another possible reaction is non-co-operation in staff recruitment and in erecting physical structures. These are most unlikely, and can be discounted. They are the sort of things which could only accompany open hostility.

7. Civil Strife

It is not expected that civil strife will result from this, but it should not be ruled out completely. More likely will be violent reactions from the students who justly (or not) feel deprived. There could also be mob taunts to remedial course students in the universities or to those coming from such course. This could lead to all sorts of things, but will be a temporary phenomenon.

8. Effect of Quota Admission on Morale of Candidates

It is possible for the quota students to develop a -complex as a result of the taunts referred to above. That would not be new and is the reason why in white America the Black Universities do not physically separate remedial course students from the others. A measure of such taunts has always existed and is no more than mere friction. Let the affected students learn to be thick-skinned. It is good for them.

9. Poor Motivation

The problem of poor motivation in the affected states, to the extent that the whole effort to introduce quota admissions becomes not worth the pitch, is a possibility. There will need to be organisation to overcome this as indicated above. The authorities may also be too slow or too busy to respond in the pursuit of the establishment of the remedial centres. All these should be expected.

10. External Degree

The External Degree programme can be effectively used to maintain or worsen the imbalance even if the quota system comes to be accepted. This will not only be in the Arts but also in Science since there are plans to bring these students in for Laboratory work during long vacations. In a way these programmes can act as a safety valve but it will be necessary to observe that they are not misused by anyone to counteract Government policy on imbalance.

OBSTRUCTIONISTIC PROBLEMS

There may be serious arguments with rancor and heat to oppose the quota system of admission. There will be figures bandied about. While cautioning on the limitations of statistical analyses, it should be pointed out that in this case the only valid correlation will be that of a population sample against the given higher educational opportunities of that sample under prevailing circumstances.

Arguments about lowering standards by adopting the quota system will be spurious since all that is intended is to remedy the effects of poor secondary schools. This is best done in the universities or similar institutions. You cannot remedy a student in the same institution where he was retarded.

There will be hue and cries of infringement of University autonomy, insult to Senates, rape of the University system etc. (coming from expatriates as well) if admissions are removed from Senate to Council in the universities. A few show piece resignations from certain Government bodies can be anticipated. This will all be part of the expected trials of a problem which is at least being tackled.

Of course shortage of funds, staff and facilities will be put in the fore front. Elaborate details will be obtained of the already deplorable state of the universities. The short answer is to improve the facilities, but, more important, to make better use of the existing ones in the national interest.

It will be stated that students do not wish to leave their areas to study elsewhere, and citations made of individual unsuccessful heroic efforts to enroll students from deprived areas. The latter may well be true, but this wide imbalance gap requires more than “token” or “showpiece” efforts of well disposed individuals however sincere.

It may be argued that quota admission will engender complex in the students concerned and give them a bad start in life. A remedial course leading to a degree surely engenders fewer complexes than lack of university education. All these arguments should therefore be expected, but must be seen for what they really are: obstructionist.

THE HOPES

It will hardly be fair to accuse everyone in certain parts of Nigeria of bigotry, ethnicity or of burying their heads in the sands of educationally privileged smugness. It would be quite unfair. Both inside and outside the university system there are genuine, decent people, capable of seeing far, of grasping the necessary recipes for future national unity and stability. As already indicated, as far back as 1952, two Nigerians from the South, the late Mr. EE Esua and Chief Kola Balogun urged for quota admissions into the University College, Ibadan. This was dropped, when a British Director of Education, Mr. AA Shillingford, who claimed to know his Northern protegees asserted that his wards did not want this (Ajayi and Tamuno 1973).

In December, 1973, Dr. Azikiwe called for a quota system of admission into the universities as a means of “restructuring the society”.

Dr. Sanya D. Onabamiro had been campaigning in favour of the quota system for a long time.

What is more, the opponents of quota admission into the universities must be expecting it any way. The system is working in the King's College, Lagos, the Federal Government Colleges and schools of Arts and Science, the Armed Forces and the Police etc. etc. There is nothing to exempt the Universities.

I believe, as indicated above, that both staff and students will come to accept and live with a well conceived and expected quota system of admission into the universities, no matter the initial storms. They will prefer to have it and be done with it, so that the universities will free themselves to look at new frontiers.

With recent interactions through increased mobility, communications, creation of states, the National Youth Services Corps etc. Nigerians are much more tolerant of each other than before. It is time to remove this last; very grave threat to complete integration and understanding among the people.

SUMMARY

In summary, the Federal Military Government will need to make a bold attempt to correct the unsavory educational imbalance in the country, by taking the following steps in the university system.

1. Establishment of remedial centers in each of the 12 States affected (the 10 Northern, Cross River and Rivers States), for the purpose of increasing the eligibility of the students from these areas for entry into the universities.

2. Retention of the present admission formula for the Federal School of Arts and Science.

3. A sixty per cent quota admission for the twelve states, on population basis into the new universities.

4. A fifty per cent quota admission for the twelve states, on population basis, into the existing universities.

5. Removal of responsibility for admissions from university Senates to the Councils.

6. Other efforts to depoliticize admissions into the universities.

7. Decentralization of West African Examination Council.

8. Establishment of Quota Implementation Committee.

9. Efforts to improve primary school and secondary school numbers and facilities in the affected areas.

10. Campaign to increase response to educational opportunities in areas.

Отправить по почте